厦湖府办〔2016〕9号

 

　　湖里区人民政府办公室关于印发湖里区进一步加强新时期爱国卫生工作实施方案的通知

　　

各街道办事处，各有关单位：

　　《湖里区进一步加强新时期爱国卫生工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　厦门市湖里区人民政府办公室

　　2016年1月28日

　　

湖里区进一步加强新时期爱国卫生工作实施方案

 

　　为深入贯彻落实《厦门市人民政府办公厅关于印发进一步加强新时期爱国卫生工作实施方案的通知》（厦府办〔2015〕239号），切实做好我区新时期爱国卫生工作，结合我区当前开展的城乡环境卫生整洁行动和巩固国家卫生城市工作，现制定以下实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》，坚持政府主导，部门协作，群众动手，社会参与，依法治理，科学指导，充分发挥群众运动的优势，不断改善城区环境，保障公共卫生安全和人民群众健康，为我区经济社会协调发展提供有力保障。

　　二、工作目标

　　广泛开展爱国卫生运动，强化环境卫生综合整治，普及健康生活方式，有效整治影响健康的主要危害因素，使全区卫生基础条件有显著提升，环境卫生得到有效改善，重点传染病、慢性病和精神疾病等公共卫生问题防控干预取得明显成效，居民健康水平明显提高。

　　三、工作重点

　　（一）持续深入开展环境卫生整洁行动

　　加强生活垃圾和污水治理。统筹治理生活垃圾和污水，不断提高生活垃圾无害化处理率和污水处理率。到2020年，生活垃圾无害化处理率达到98％，生活污水处理率达到90％。推动生活垃圾分类收集处理和资源回收利用，逐步实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。

　　强化环境卫生综合治理。将城乡结合部、城中村环境卫生综合治理纳入日常工作范畴，街道、社区、城中村路面保持整洁、无杂物，边沟排水通畅，无淤积、堵塞。

　　推进环境卫生网格化管理机制。按照属地管理原则，落实“门前三包”制度和门内卫生达标责任制，对各类重点场所建立完善的卫生保洁制度，加强环境卫生的整治和管理。

　　责任单位：区市政园林局、区建设局、区行政执法局、湖里环保分局、各街道办事处

　　（二）开展健康城区创建试点

　　拓展创卫内涵。积极探索开展健康城市建设，先行试点开展健康社区、健康校园、健康企业、健康机关、健康食堂等健康“细胞”工程建设。围绕营造健康环境、构建健康社会、培育健康人群等重点，将健康政策相关内容纳入城市规划、市政建设、道路交通、社会保障等各项公共政策，推动健康城区理念进社区、进学校、进企业、进单位，提高社会参与程度。推进我区已开展的健康促进社区试点工作，抓好健康教育示范点建设，创建有利于健康的支持性环境，提高居民的生活质量，满足居民基本的卫生需求，提高卫生服务的可及性。

　　责任单位：区卫生计生局、区教育局、区经信局、各街道办事处

　　（三）科学预防控制病媒生物

　　建立病媒生物密度监测工作制度。建立健全全区病媒生物监测网络，定期开展监测调查。区爱卫办要组织开展病媒生物防制效果评估工作，有针对性地组织开展“除四害”活动。

　　切实落实综合防制措施。每年5-6月份组织开展以灭蚊、蝇、蟑螂为主的除“四害”活动，每年春秋两季组织开展集中统一灭鼠活动，实施以环境治理为主的综合预防控制策略，清除病媒生物孳生地，有效降低病媒生物密度，防止登革热、流行性出血热等病媒生物传播疾病的发生、流行。

　　责任单位：区爱卫办、各街道办事处

　　（四）切实保障饮用水安全

　　强化饮用水水质监测。建立从水源地保护、自来水生产到安全供水的全程监管体系，建立饮用水卫生监测网络。加快改造老旧小区和城中村供水管网和二次供水设施。

　　责任单位：区市政园林局、区建设局、区卫生计生局、湖里环保分局

　　（五）统筹协调做好疾病防控工作

　　部门协调共同落实疾病防控任务。在传染病、地方病、慢性病、精神疾病等疾病防控工作中，协调相关部门共同落实传染源管理、危险因素控制、防病知识普及、社会心理支持等综合防控措施。动员社会各方面力量，发动全民共同参与，推动疾病预防控制工作的深入开展，源头上控制疾病的发生与传播。

　　形成疾病防控的群防群控工作格局。加强城中村、学校、托幼机构、建设工地、流动人口集居地等重点地区、重点场所和重点人群的防控工作，加强食品和饮用水的安全监管。发挥街道、社区、机关、企事业单位等基层爱国卫生机构队伍的群众工作优势，做好卫生防病的宣传教育工作，强化专业防控和群众参与的协作配合，形成疾病防控的群防群控工作格局。

　　责任单位：区卫生计生局、区市场监督管理局、各街道办事处

　　（六）加强全民健康教育和健康促进

　　提高全民健康素养。继续实施健康中国行、全民健康素养促进行动、全民健康生活方式行动、全民健康科技行动等活动，打造一批健康教育的品牌活动。鼓励和支持社区居委会、物业管理小区开展“卫生小区”“卫生楼院”和“卫生之家”评选活动，学校开展“卫生班级流动红旗竞赛”“卫生寝室”评比等活动，营造“讲卫生、讲文明、树新风、改陋习”的良好氛围，引导群众改变不卫生行为，养成文明健康生活方式，不断提高群众的健康素养水平。

　　推进全民健身活动。根据辖区实际情况建设健康步道、健康主题公园等供群众开展健身活动的场所，改善居民运动健身条件，提高公共体育设施的开放率和利用率，形成比较健全的全民健身公共服务体系。提倡学生在校期间每天至少参加１小时的体育锻炼活动。在职工体育方面，要推动机关、企事业单位落实工间操制度，建立职工健身团队，开展符合单位特点的健身和竞赛活动。

　　落实控烟各项措施。认真履行《烟草控制框架公约》，全面推行公共场所禁烟，创建无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟单位，努力建设无烟环境。将青少年作为吸烟预防干预的重点人群，努力减少新增吸烟人群。开展戒烟咨询热线和戒烟门诊等服务，提高戒烟干预能力。

　　责任单位：区卫生计生局、区教育局、区建设局、区文体出版旅游局、区工会、各街道办事处

　　四、保障措施

　　（一）部门协作，共同抓好各项工作。各街道、各有关单位充分发挥各自优势，加强信息交流与资源共享，各司其职，明确分工，群策群力，共同抓好各项爱国卫生工作。

　　（二）加大投入，保证实现目标任务。将爱国卫生纳入经济与社会发展总体规划和年度计划中，完善经费保障机制，合理安排预算，及时、足额拨付资金。

　　（三）加强管理，建立有效督查机制。加强对辖区内爱国卫生工作的督导检查，定期公布工作进展，建立爱国卫生工作投诉平台，建立爱卫工作督查制度及相应的激励、约束机制。

　　（四）健全组织，强化爱卫组织机构。加强爱卫会组织及其办事机构建设，配备爱卫办工作人员，确保事有人干、责有人负，使其能真正发挥应有的职能。

　　

　　抄送：区委办、区人大办、区政协办、区纪委办。　

厦门市湖里区人民政府办公室　 　　       2016年1月28日印发