厦湖府办〔2020〕1号

　　湖里区人民政府办公室关于印发湖里区2020年春运工作方案的通知

各街道办事处，各有关单位：

　　经区政府同意，现将《湖里区2020年春运工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　厦门市湖里区人民政府办公室

　　2020年1月14日

　　湖里区2020年春运工作方案

　　2020年春运从1月10日开始至2月18日结束，共计40天。为切实做好2020年春运服务和保障工作，保障群众安全、便利、满意出行，根据全市统一部署，结合我区实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，加强春节期间客货运输的组织领导，加强各运输方式的分工协作，切实解决群众最关心、最直接、最现实的出行问题，实现“以人为本、和谐春运”，全面落实安全生产责任和管理措施，严防各类安全事故，杜绝重特大事故发生，合力打造“平安、便捷、温馨、诚信”的春运环境，保障生产、生活物资运输畅通，确保春运工作安全平稳。

　　二、主要任务

　　据预测，2020年春运全市客运量预计将达到1176.7万人次（不含公交、轮渡和旅游客运），同比增长2.14%。春运期间，我区要加强五通客运码头、东渡邮轮码头、枋湖客运中心和高崎汽车站等重点港站的服务保障及周边的交通秩序管理整治，做好机场T3、T4航站楼等枢纽站场的衔接及其周边交通组织管理；做好异常天气滞留旅客的疏导和服务，加强对航线区域（特别是高殿社区）周边燃放烟花爆竹、无人飞行器的监管，避免对航班飞行造成影响；加强对气球和风筝放飞场所管理，确保飞行区净空安全。

　　（一）铁路运输：旅客到发运量710万人次，同比增长0.4%；其中发送355万人次，同比增长0.4%。春运期间，厦门站、厦门北站计划开行旅客列车126.5对（普速列车11.5对、动车组列车115对），其中：厦门站图定开行动车组列车71对；厦门北站图定开普速列车11.5对、动车组44对，经停动车89.5对。

　　（二）道路运输：长途客运发送27.62万人次，同比下降9.54%；总发班次2.01万班，同比下降6.64%。公交线路377条,其中BRT线路8条，预计完成客运量6620万人次，同比下降8%。公交集团准备35台公交车、20台旅游客车作为春运应急疏运运力。

　　（三）水路运输：客运量91万人次（不含厦鼓轮渡），同比下降4.51%；投放船舶122艘15421客位，厦金航线（包括金门籍船舶）投放船舶10艘3160客位，轮渡投放船舶24艘9998客位。

　　（四）民航运输：进出港旅客333.08万人次，同比增长3.56%；起降22239架次，同比增长1.53%。

　　三、工作分工

　　（一）区工信局：负责拟订全区春运工作方案，做好春运运行情况协调对接；配合市交通运输局督促运输企业加强春运安全管理。

　　（二）湖里公安分局：加强社会治安综合治理；做好防爆防火防恐等突发事件的应急处置；维护好机场、车站、码头及售票点等场所的治安秩序；组织警力严厉打击车匪路霸、票贩子；加强车船巡查，防止在交通运输工具上发生抢劫等刑事案件，确保旅客生命财产安全。

　　（三）湖里交警大队：负责制定车站、码头周边交通组织方案，并抓好落实；协同市运管处严格春运车辆、驾驶人员资格审查，加强对司乘人员、经营者的安全教育、管理；配合道路产权部门完善交通安全设施标志；开展车站、码头周边交通秩序整治，严厉打击超载、超速行为。

　　（四）湖里消防救援大队：负责区属机场、港口、码头、公共场站等场所，市二级消防安全重点单位的春运消防检查，重点检查有关单位的疏散通道、安全出口等重点部位以及疏散指示标志、应急照明、消防设施等；排查重点防火部位落实隐患、消防应急预案的制订、消防实战演练等方面的落实情况；检查火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内消防栓和灭火器等消防设施是否正常运行，消防安全责任制度是否落实等情况。

　　（五）区人社局：进一步加大春运期间执法监察力度，在全区范围内开展了外来务工人员工资支付情况检查，依法纠正和查处违反劳动保障法律法规的行为，确保春运期间我区劳动关系和谐稳定，无因劳资关系引发的纠纷。

　　（六）区教育局、区民政局：负责落实恶劣天气旅客滞留应急临时安置场所（湖里实验小学）的预备，并做好相应的后勤保障。

　　（七）区财政局：负责做好春运所需专项经费保障。

　　（八）区应急管理局：负责督促各街道办、各行业主管部门加强春运安全管理，及时消除安全隐患。

　　（九）区市政园林局：根据需要，负责有关场所移动厕所的临时设置；负责机场、码头、车站及移动厕所周边的保洁管理及垃圾清运工作。

　　（十）区卫生健康局、城市管理局、市场监督管理局等部门：按照各自职责负责旅客集散通道、场所的市容环境、卫生防疫、食品安全、市场秩序的监管。加强对东渡邮轮码头、五通客运码头、枋湖客运中心及周边占道经营行为的整治，确保周边交通和人行通道安全畅通。

　　（十一）区文明办、团区委：负责组织落实长途汽车站、客运码头所需志愿者，会同使用单位做好志愿者的岗前培训，加强志愿者服务管理。

　　（十二）各街道办事处：负责本辖区春运工作，开展辖区卫生整治，营造环境优美、卫生整洁的春运环境；牵头相关执法部门，对辖区涉及春运企业和场所进行检查，确保春运安全。殿前街道办事处要牵头组织公安等部门加强对高殿社区周边燃放烟花爆竹、无人飞行器的监管，避免对航班飞行造成影响；加强对气球和风筝放飞场所管理，确保飞行区净空安全。

　　（十三）各有关企事业单位：要集中力量对投入春运的车、船、飞机等运输工具和机场、港口、码头、公交场站等设施进行技术和安全检查、维护，确保良好的技术状态；做好各自职责范围的安全保卫工作和应急预案，确保春运安全。

　　四、工作要求

　　（一）切实加强组织领导。区政府成立春运工作领导小组（详见附件），下设办公室（简称区春运办），挂靠在区工信局。各街道办及重要部门也要相应建立分管领导牵头、专人具体负责的春运工作机制，加强春运工作的协调领导。各有关单位要按照本方案的职责分工，细化分解工作任务，积极主动开展工作，确保顺利完成春运工作任务。

　　（二）紧盯重点和薄弱环节。各街道、各有关单位要狠抓安全责任落实，始终把安全作为春运工作的重中之重，要深入开展春运安全大检查，全面排查整治隐患。要加强对码头、车站及周边地区的治安整治，净化治安环境，维护良好的社会秩序。要加强车站、码头现场秩序管理，确保车辆进出有序，周边交通安全畅通。要加强旅客集散地环境保洁工作，为广大旅客提供舒适的出行环境。各部门要按照物流安全管理的职责分工，继续推动落实零担运输和寄递物流企业落实寄运物品“两个100%”和“三个100%”制度，以“零泄漏、零火灾、零爆炸、零死亡、零事故”为目标落实危险货物运输管理。

　　（三）强化应急保障能力。各部门、各企业要按照运输、安全和稳定应急预案要求，结合2020年春运特点，进一步完善预案。遇突发事件、紧急事项，要妥善应对处置，及时按照管理权限向主管部门和区春运办报告。各有关单位要加强现场信息管理，一旦发生飞机、车船班次延误或取消等情况，必须第一时间向旅客做出权威、准确的解释，并采取适当的应对措施，坚决杜绝发生因信息不对称、服务不到位所导致的旅客过激行为。

　　（四）创新提升宣传效果。各单位要针对2020年春运客流和运输组织新特点，积极运用新技术新手段，创新媒体传播方式，综合发挥电视、报纸等传统媒体和“两微一端”等新媒体作用，通过新闻报道、微视频、微信公众号等多种形式，及时发布运输动态、运输政策、运输安全等信息，做好舆论引导，积极回应群众关切，传播社会正能量。

　　各街道办、各有关单位要按照本方案认真抓好各项工作落实，确保顺利完成春运工作任务。春运结束后，要认真做好总结，并于2020年2月19日前报区春运办（联系人：甘嘉庆，电话：13860430834，邮箱：huli322@huli.gov.cn，传真：5722495）。

　　附件：湖里区2020年春运工作领导小组

　　附件

　　湖里区2020年春运工作领导小组

　　组  长：陈仲谋  区政府副区长

　　副组长：林筱丽  区工信局局长

　　徐学升  区政府办主任助理

　　陈进宏  湖里公安分局副局长

　　商建坤  区城市管理局副局长

　　成  员：李玉昆  区工信局二级调研员

　　施芗萍  区文明办四级调研员

　　白贤龙  区卫健局二级调研员

　　贾新辉  区教育局二级调研员

　　林德才  区民政局副局长

　　林  进  区财政局副局长

　　龚晓龙  区人社局局长助理

　　吕　煊  区应急管理局局长助理、区安全生产执法

　　大队大队长

　　王军情  区市政园林局副局长

　　林  佳  团区委书记

　　李永生  湖里交警大队大队长  

　　陈镇海  厦门市交通警察支队桥隧大队大队长

　　张嘉进  区市场监督管理局二级调研员

　　许森磊  湖里消防救援大队副大队长

　　王小帅  湖里街道党工委委员

　　徐山泉  殿前街道办事处二级调研员

　　潘春树  江头街道办事处二级调研员

　　邱舒艺  禾山街道党工委副书记

　　吴圣彬  金山街道办事处副主任

　　吴金狮  元翔（厦门）海岸有限公司副总经理

　　陈一新  厦门港务集团和平旅游客运有限公司常务

　　副总经理

　　徐小平  厦门轮渡有限公司副总经理

　　陈琤琤  厦门特运集团有限公司枋湖长途汽车站站长

　　许星锡  厦门特运集团有限公司高崎汽车站站长

　　领导小组下设办公室，挂靠在区工信局，办公室主任由李玉昆兼任，副主任由区工信局信息化科副科长柳子昂兼任。春运结束后，领导小组自行撤销，不再另行发文。

　　厦门市湖里区人民政府办公室　 　          2020年1月14日印发