厦湖府办函〔2025〕44号

　　答复类别：A类

市工信局：

　　现将张文教代表《关于妥善解决政府国企拖欠民企款项问题的建议》（第0261号）的协办意见答复如下：

　　一、办理工作背景

　　清理政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款（以下简称“清欠”），是习近平总书记在2018年11月1日民营企业座谈会上部署的一项重要工作。湖里区政府高度重视并大力推动清欠工作开展，自2019年起，区政府多次专题研究部署，全面压实清欠工作责任，强力推进欠款清偿。

　　二、措施与成效

　　（一）针对进一步加强监管和清理力度的建议。一是加强统筹部署。加强对清欠工作的组织领导，湖里区印发关于清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案，并成立湖里区清理拖欠民营企业中小企业账款联络工作组，统筹协调清欠工作，统筹推进清欠工作，确保责任到位、任务到位、措施到位、落实到位。二是落实摸排及公示机制。湖里区对政府部门、街道办及其所属事业单位开展了全面摸排，并建立了定期摸排机制。各单位指定专人负责清欠工作，并设立联络员，确保工作责任到人、执行到位。同时，各单位每年通过官方网站公示拖欠中小企业账款情况，截至目前，公示信息显示不存在未支付的拖欠账款。三是强化考核监督。清欠工作已被纳入政府工作报告中的年度重点工作，并作为厦门市优化营商环境考核的重要内容。此外，中小企业款项支付投诉处理反馈率也被列入湖里区推动民营经济发展的考核指标，进一步强化了工作督促和落实力度。

　　（二）针对建立健全政府采购长效机制，从源头治理欠费问题的建议。湖里区科学合理安排财政预算，严格政府支出事项和政府投资项目审核管理，硬化预算约束，从源头预防拖欠企业账款问题；统筹各类财力，运用预算资金、压减支出、盘活政府资产资源等方式做好资金保障，助力优化提升民营企业营商环境。

　　（三）针对进一步优化拖欠中小企业账款投诉管理运行机制的建议。在国务院“互联网+督查”平台及工信部违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台受理拖欠账款的投诉信息的基础上，为了进一步优化拖欠中小企业账款投诉管理运行机制，厦门市已经采取了一系列措施，包括依托厦门市违约拖欠中小企业款项网上服务平台，受理机关、事业单位和大型企业拒绝或延迟支付中小企业款项的登记和投诉，推广福建省政企直通车厦门分平台等投诉处理机制。同时，湖里区清欠办在湖里区人民政府官网公布湖里区减负与清欠投诉举报热线0592-5722430，专人专线负责对接处理清欠投诉事宜。湖里区企业服务中心24小时服务热线同步受理清欠投诉，确保中小企业投诉事项得到及时办理和回复。

　　（四）针对建立专项审计制度，依法对机关、事业单位和国有大型企业支付中小企业款项情况实施审计监督的建议。一是持续推动财政政策持续用力、更加给力，深化预算管理体制改革为目标，在财政预算执行审计中，重点关注机关和国企预算绩效管理、政府债务管理、清理拖欠企业账款情况等。二是促进领导干部依法履职尽责、担当作为，在党政领导干部经济责任审计中，重点关注领导干部贯彻落实党中央、国务院有关清理拖欠企业账款政策、单位财政财务管理、经济风险防范等。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　（一）存在问题

　　部分单位资金紧张。对于暂时难以落实预算资金的机关事业单位欠款，以及确有困难的国有企业欠款，这些单位可能因为财政状况不佳而无法及时偿还所欠款项。

　　（二）下一步推动计划

　　1．建立健全清欠长效机制。树立过紧日子思想，把有限资金用到刀刃上，坚决防止隐性债务发生。加强源头治理，严防边清边欠，持续加强政府投资项目监管，严格执行预算法、政府投资条例，严禁违法违规举债、企业垫资建设，严查预算外项目，防止因投资超预算、资金不到位、支付不及时、拖延验收审计等形成拖欠。

　　2．及时响应清欠投诉线索。及时高效响应涉企拖欠账款问题线索，第一时间反馈责任单位双向核实诉求问题真实情况，加强与企业沟通衔接，做好账款还款全流程跟进、督促落实，确保偿还账款获得债权人认可。

　　领导署名：胡振强

　　联 系 人：郑呈垚

　　联系电话：2878080

　　厦门市湖里区人民政府办公室

　　2025年3月12日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市人大常委会代表工作室，市政府督查室。