厦湖府办函〔2025〕92号

　　答复类别：A类

　　市卫健委：

　　现将《关于提升我市基层医疗机构中医药服务能力的建议》（第20254004号）办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　提案提出通过加强人才队伍建设、发挥特色优势、挖掘提升特色技术项目、促进文化传播、加强信息化建设等五个方面来提升基层中医药服务能力，助力我区中医药事业高质量发展。对此我区高度重视，针对委员所提建议进行认真研究，认为对于我区中医药服务能力提升具有很好的现实意义和指导意义。

　　二、措施与成效

　　湖里区共有5家社区卫生服务中心，开设中医内科、中医骨伤科、康复医学科、针灸理疗科、结节专病门诊、小儿推拿门诊等特色专病专科，能够满足不同年龄段病症患者的需求。5家中心共有中医类别医师124位，其中副主任医师21名、主治医师83名，硕士研究生81名。配备多功能颈腰椎牵引床、冲击波治疗仪、智能中药熏蒸仪、中医定向透药仪、智能温热药物导入仪、超声波治疗仪、微波治疗仪、杵针、电子针灸治疗仪、康复仪器等多种的诊疗设备，2024年累计服务患者45.7万名。

　　（一）建设强有力的中医药人才队伍。一是强化“订单式”培养。建强联合专病特色门诊，选择优秀中医医师，以管理特色专病为目标，前往上级医院进修专病诊疗技术。与复旦中山厦门医院、市中医院等5家医疗机构就双向转诊、资源共享、人才培养等方面达成协作协议，持续推动专家下沉社区联合中医特色门诊坐诊并带教。抓牢“传、帮、带、承”利用中医师承教育，挖掘培养民间中医药人才。2025年我区师承学习备案人员66人，基层老中医药专家师承带徒工作继承人34人，本年度共56人通过中医医术确有专长网上报名区级审核。二是突出“大练兵”检验。组织基层中医师参加全省中医师中药传统技能、中医药适宜技术技能、运动促进健康知识技能大赛。湖里街道社区卫生服务中心黄婷婷获个人中药处方审核第一名、省金牌工匠荣誉，禾山街道社区卫生服务中心马然荣获“团体奖一等奖”。三是聚焦“产学研”转换。开展特色中医专病系列科研项目研究。禾山街道社区卫生服务中心试点成立邱明山名医工作室，由专家团队带领基层中医医务人员围绕常见风湿病管理开展科研教学、临床诊疗及健康管理服务，强化基层慢病管理。

　　（二）发挥中医诊疗特色优势。一是强化特色专病专科建设。开设中医体重管理门诊、结节专病门诊、小儿推拿门诊、中医骨伤科、康复医学科、针灸理疗科等中医特色专病专科，运用中医埋线、皮肤火针、小儿推拿等特色技法，满足患者多样化的中医诊疗需求。二是创新体卫融合。针对35-69岁人群提供体质检测服务，制定个性化的康复运动处方及中医康复方案，助力患者恢复健康。免费开设体卫融合训练营，科学管控我区居民慢病发展。三是升级诊疗服务模式。开设中医“夜间门诊”“周末门诊”，打破基层中医传统就诊时间限制，实现“养生不误工”“调养不误课”等人性化服务，进一步满足群众中医诊疗需求。

　　（三）营造信中医、用中医、爱中医的社会氛围。一是打造文化宣传阵地。完成2家精品中医馆、3家中医阁建设。设置中草药标本、中医养生之道、九种体质辨识等文化宣传橱窗，积极传播中医“治未病”理念。建立中草药科普主题公园、在禾缘社区打造中医药百草园示范社区，引入中医药科普、体验等项目，普及中医药知识、养生保健理念和方法，引导居民养成健康生活方式和行为习惯。二是创新多样化宣传。2024年我区公立医疗单位共开展中医药法宣传讲座9场，中医药文化宣传讲座84场。结合百名专家下社区、千名医师下基层、大型义诊周等活动开展基层中医义诊92场。运用微信公众号、视频号等新媒体平台进行线上多维宣传。三是擦亮中医服务品牌。开展“艾”上中医、岐黄少年行、童心探秘中草药等形式多样的中医药文化推广活动，禾医童行团队创新打造“小小中医师 大大梦想家”活动品牌荣获2024年度中国家庭健康守门人典型案例。积极推进品牌队伍建设，金山街道社区卫生服务中心中医康复组荣获市“五一先锋号”先进集体。

　　三、今后推动计划

　　下一步我区将通过加快基础设施建设、提升中医药服务能力、加大人才培养等方面进一步加强我区基层医疗机构中医药服务能力建设，打造更加优质、便捷、高效的中医药服务网底。

　　（一）优化资源配置，增强中医药服务可及性。加快推进湖里街道社区卫生服务中心、金山街道社区卫生服务中心、禾山街道社区卫生服务中心坂尚分中心、高金林社区卫生服务站、禾美社区卫生服务站、湾北社区卫生服务站、B59地块社区卫生服务站等7个基层医疗项目建设，力争2025年底搬迁启用坂尚分中心，2026年搬迁启用湖里、金山两个新中心。进一步改善基层医疗卫生机构基础设施条件，实现优质医疗资源扩容和区域均衡布局。

　　（二）坚持多措并举，推动高水平中医药服务发展。以湖里区妇幼保健院“全国基层妇幼保健机构示范中医馆”为引领，加强非中医医院中医药科室建设。推动各社区卫生服务中心精品中医馆建设，提升基层适宜技术推广运用水平，持续推进共享中药房及中药配送服务。推广糖尿病“三师共管”诊疗模式，不断提升群众健康获得感。

　　（三）坚持固本培元，推动高层次中医人才队伍建设。鼓励医师以赛促练，压茬推进中医医术确有专长人员师承学习人员登记备案和西医医师学习应用中医药技术方法备案管理工作，持续挖掘培养中医药人才。积极探索中医高质量发展模式，围绕医疗质量、中医重点专科建设、中西医协同发展等方面提升各基层医疗机构中医药管理水平。

　　领导署名：胡振强

　　联 系 人：陈舒舒

　　联系电话：2808119

　　厦门市湖里区人民政府办公室

　　2025年4月15日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市政协提案委，市政府督查室。