厦湖街政〔2016〕89号

湖里街道“百日治违主题活动”实施方案

                           

为深入推进“两违”综合治理，进一步化解历史两违存量，巩固“无违建”创建成果，根据市、区《关于开展“两违”综合治理“百日治违主题活动”的通知》的有关精神，结合街道实际，决定自2016年7月1日起至10月8日用100天时间，在全街道范围内开展 “百日治违主题活动”行动，具体工作安排如下：

一、目标任务

围绕“两违”专项治理工作重点，按照“部门联动，权责一致，疏堵结合，标本兼治”的基本原则，严控新增违建、逐步消化历史违建存量，突出巩固、深化“无违建”的建设主题目标，通过开展“主题”拆违，突破“两违”治理深水区瓶颈，从宣传发动、调查摸底、集中拆除等方面掀起两违治理新高潮，力争通过100天的努力，进一步推动两违治向纵深发展，将街道“两违”治理工作水平提升上新的台阶。

二、工作重点

按照区“百日治违”主题活动方案要求，结合街道实际，开展“三类型、六主题”的“百日治违”主题活动。

（一）土地卫片整改

按照上级要求，将土地卫片违法用地专项整治作为“百日治违主题活动”的首要任务，对土地卫片发现的违法用地行为，执法湖里中队和湖里国土所要加大执法力度，街道各部门、各社区要全力配合执法部门进行有效查处。

（二）重点部位安全隐患整治

1.群居群租安全隐患排查整治。全面排查辖区内厂房、店面、出租房和群租群居房底数及突出问题，集中整治一批存在的消防安全、建筑安全隐患的群住群居房屋，减少公共安全事件的发生、减少社会矛盾带来的治安压力。

2.公共空间违法建设专项整治。集中力量，开展以重要公共建筑、公共绿地、广场、社区公园等公共空间整治活动，清理一批环境污染严重、影响市容市貌的违法建设，起到打击一点，警示一片的效果。

3.房前屋后、屋顶违建专项整治。联合城管执法、安监、消防等相关部门，对人口密集场所开展集中排查工作，对屋顶和房前屋后等外围违法搭盖行为进行整治，做到违法违建百分百处置，力争做到百分百拆除。

（三）重点项目专项治违

1.服务重点项目建设专项治违。抓好涉及“地铁沿线工程建设”等重点工程专项治理，全面遏制重点项目用地上新增违建，严惩阻碍项目落地、顶风抢建抢赔，保障重点项目顺利施工。

2.“拆建结合”整体推进。注重拆除与改造相结合，对一些位置优越、人流商业聚集的老旧建筑，结合“自贸区整治提升”、“老旧小区改造提升计划”项目进行改造提升。实现环境和经济效益双提高。

三、实施步骤

本次“百日治违”主题活动自2016年7月1日起正式启动，至10月8日结束。

（一）宣传发动阶段（6月15日至6月30日）

各社区要从舆论引导入手，采用多种宣传手段，营造浓厚的“百日治违”主题活动舆论氛围。城中村社区悬挂横幅12条以上，城区社区悬挂横幅10条以上，各社区各出版报2栏，要组织人员上门分发《致居民群众一封信》，要利用LED屏滚动、短讯、微信等等多形式进行宣传，确保“两违”治理专项行动宣传家喻户晓，人人皆知。

（二）正式实施阶段（7月1日至10月８日）

制定有针对性的行动计划及实施流程，完整收集的相关信息，建立“一违一档”台账，形成全面详实的“百日治违主题活动”资料档案，在开展主题专项治违的同时，加快推进“无违建”示范区巩固提升工作。

（三）总结巩固阶段（10月8日-12月31日）

及时对“百日治违主题活动”开展情况和数据进行汇总，认真总结“百日治违主题活动”经验做法，并形成书面总结上报。

四、工作要求

要注重突出重点，保证完成各项“硬指标”。巩固、强化网格化管理，做到快查快拆、信息共享，形成部门联动等常态，推进“两违”综合治理纵深发展。

一是确保违法用地整改到位。建立查处卫片违法用地台账，逐件登记造册，将查处整改工作纳入重点督办件，逐宗明确查处整改措施责任到人，提出查处整改完成时限，按上级要求做到立案率100%、整改到位率60%，确保卫片执法监督检查工作顺利通过上级部门验收。

二是坚决遏制新增违建，逐步完成“四重点、五部位、六全拆”。做好历史“两违”调查摸底，坚决遏制新增违建现象发生，存在违建的，鼓励业主自行拆除，对经劝导无效的，要坚决进行查处，实现新增“两违”零增长，实际拆除“两违”的数量（建筑物、构筑物）必须占年度“两违”治理目标30%以上。

三是加大调查摸底力底，提高调查摸底效率。加大排查摸底工作力度，采取积极有力措施，强力推进，全面摸清“两违”底数。按照属地管理的原则，各社区逐户深入调查，全面摸清违法主体、违法性质、发生时间、面积、结构等情况，归集分类，建立“一违一档”台帐，在8月底前完成调查摸底工作。

四是提高利用效率，做好拆后土地利用工作。按照项目建设、生态绿化、收储改造等不同的土地利用方式，实现拆后腾出土地实际开发利用率需达到90%，做好拆后土地利用工作。

五是多措并举，落实分类处置工作。加快历史遗留“两违”的分类处置，明确目标、任务、进度要求，在“百日治违”主题活动期间，除依法拆除外，采取申请确认产权、依法没收、临时过渡使用等方式进行分类处置的，面积比例达10%。

 

 

                                        厦门市湖里区人民政府湖里街道办事处

                                                      2016年6月30日

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