湖江街〔2017〕77号

　　关于印发江头街道今冬明春火灾防控工作的通知

　　各社区、机关各部门、各相关单位：

　　根据《湖里区人民政府办公室关于印发湖里区今冬明春火灾防控工作方案的通知》（厦湖府办〔2017〕133号）文件要求，结合街道实际，制定《江头街道今冬明春火灾防控工作方案》现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　                                                                                    厦门湖里区江头街道办事处

　　                                                                                         2017年12月1日

　　江头街道今冬明春火灾防控工作方案

　　    根据《湖里区人民政府办公室关于印发湖里区今冬明春火灾防控工作方案的通知》（厦湖府办〔2017〕133号）文件及区政府今冬明春火灾防控工作部署会议要求，街道决定即日起至2018年全国两会结束，在街道辖区范围内集中开展今冬明春火灾防控工作。特制定工作方案如下：

　　    一、工作目标

　　深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话要求，推动社区、相关部门消防安全监管职责落实，健全基层消防安全工作制度，深化消防技防物防工作，强化各项防控措施，有效减少较大亡人火灾事故，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保辖区火灾形势稳定。   

　　二、组织机构

　　街道成立今冬明春火灾防控工作领导小组负责工作调度指挥，由街道徐保之副调研员任组长，江头派出所所长张健民、街道财经办主任陈思成、湖里消防大队参谋陈强任副组长，成员由街道消防工作联席会议成员单位分管领导组成。

　　领导小组下设办公室，挂靠街道安委办，办公室主任由钟幸生兼任。主要负责今冬明春火灾防控工作情况收集、通报及考评，重点在圣诞、元旦、春节、元宵节和全国两会等时间节点组织进行督导。

　　三、主要任务

　　（一）突出重点场所排查整治。主要突出人员密集、易燃易爆、“三合一”、出租房屋、老旧住宅及城中村区域“九小场所”等火灾易发场所单位，落实严防严管严控措施。各社区全面开展排查工作，摸清六类场所单位的数量、生产经营规模、建筑消防设施状况及消防安全管理、监管部门履职等情况，并逐一登记，建立台账。针对人员密集场所，社区要督促辖区企业单位落实主体责任，落实专职经理人制度，进一步明确消防安全责任人、管理人职责，加强日常巡查检查，及时消除火灾隐患，推行简易喷淋装置及独立式感烟火灾探测报警器。针对老旧住宅、群租房、“三合一”场所、“九小场所”，各社区要积极配合派出所、消防等单位推动设置应急广播、独立式火灾探测报警器、简易喷淋设施的增设改造，并组织居民、员工开展逃生自救演练。针对易燃易爆场所，街道积极配合区安监局指导场所开展消防安全评估工作，严格落实“一厂一策”。全国两会前，各社区要积极配合消防部门督促消防安全重点单位开展1次建筑消防设施维护保养、1次电气线路检测，保证设施设备完好有效。

　　（二）深入推进消防专项治理。街道将根据安委办统一部署，组织各社区配合相关部门推进电气火灾综合治理。在元旦前、春节前开展联合检查，集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为，依法对因电气原因引发的火灾事故严肃问责；推动用户安装电气火灾监测系统。各社区配合建设、消防部门，按照“时间服从质量”的原则推进高层建筑消防安全综合治理，春节前完成排查、摸底、录入消防安全户籍化管理系统工作；探索建立高层建筑消防管理机制，提高自我管理能力，引导没有物业管理单位的高层住宅成立自主管理机构，有条件的通过购买服务方式聘请专业机构实施消防管理；全国两会前，每栋高层建筑要逐栋明确消防安全经理人或楼长，落实日常消防安全管理。

　　（三）全力做好重大活动重要节日消防安保工作。紧盯全国两会和圣诞、元旦、春节、元宵节，加强消防安全保卫工作，各社区、行业主管部门要组织开展重点节点的消防安全检查，督促辖区企业及重大活动举办单位落实各项火灾防控措施；发动群防群治力量对烟花爆竹燃放区、老旧住宅区等重点区域场所实行实名制巡防看守。

　　（四）开展消防安全示范社区创建达标验收。各社区要积极参与消防示范社区创建工作，持续完善基层消防安全网格工作制度，推动社区居民住宅楼院确定消防楼院长，加强业务培训，消防楼院长应熟悉楼院情况，会巡查、会宣讲、会灭火、会疏散。今冬明春火灾防控工作期间，组织社区居民集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练，提高自防自救能力。元旦前、春节前，社区要组织开展居民住宅“四清一查”（即：小场所清违规住人，住宅楼道清违规停放电动车、摩托车和可燃物，住宅阳台清可燃杂物，消防通道清违规停放车辆和障碍物；查违规用火、火电、用气、用油），强化居民冬季防火知识宣传。

　　（五）织密做实最小灭火单元。各社区要大力推进微型消防站建设提档升级，进一步建强微型消防站，强化联勤联训和演练拉动，持续发挥基层消防安全网格调度平台作用，完善调度指挥和区域联防机制，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动，邻里互助、协同作战”。

　　（六）实施精准化消防普及。各社区要针对冬春季节“小火亡人”火灾多发特点，依托网格长、社区消防宣传大使及综治力量开展消防宣传进社区活动。各社区要加强电动车、出租房、“三合一”场所火灾警示教育，广泛普及冬春消防安全常识。在居民住宅楼的小区公告栏、疏散通道、安全出口、电动车停放点等重点部位张贴提示海报。各社区、部门要配合湖里消防大队持续推进“全民消防我代言”大型公益行动，在社区及商场、市场、学校、医院、企业等场所醒目位置投放公益海报，利用手机短信平台发送有针对性的消防提示信息。

　　（七）做好养老机构消防安全整改工作。针对辖区现有养老机构实际情况，各社区要督促辖区养老机构落实消防安全主体责任，加强日常消防安全管理，配合相关部门对养老机构集中开展一次消防安全培训，督促养老机构建立内部培训制度，加强岗前培训和持续学习，增强单位管理人员的防火安全意识、初起火灾扑救技能，全面提高养老院机构消防安全水平。

　　四、工作步骤

　　（一）部署发动阶段（2017年11月30日前）。街道安委办制定工作方案，召开动员部署会议，各社区要根据工作方案细化工作任务，明确职责。

　　（二）组织实施阶段（即日起至全国两会结束）。按照工作方案，精心组织实施，从严从细从实抓好工作落实，确保圣诞、元旦、春节、元宵节和全国两会等重大活动和重要节日期间消防安全。期间，街道将适时组织工作督导。

　　（三）总结考评阶段（全国两会结束后5日内）。各社区、部门要全面总结固化经验做法，及时上报工作情况及总结。同时，街道配合区政府组织开展专项工作考评，健全完善火灾防控工作长效机制。

　　   五、工作要求

　　（一）落实工作责任。各社区、机关各部门主要领导是本单位今冬明春火灾防控工作的负责人，各单位要切实落实消防工作职责，主动分析研判辖区内、系统行业内突出火灾风险，组织对重点场所、重点行业领域企业负责进行集中约谈，逐项强化措施，确保今冬明春火灾防控工作落地见效。

　　（二）分类排查整治。各社区要结合实际情况，配合行业主管部门，分行业分系统组织开展火灾隐患排查，全面摸清辖区行业系统消防安全状况，对存在的消防安全问题和火灾隐患，要列出清单和时间表，逐一整治，力争排查整治一个行业系统单位、放心一条“线”的消防安全。

　　（三）加大整治力度。在发动社会单位自查自改的基础上，加大监督抽查频次，配合相关职能部门运用“查、改、罚、封、停、拘”等执法手段，严厉查处火灾隐患和消防安全违法行为。要落实重大火灾隐患挂牌制度，对存在重大火灾隐患的单位要及时上报进行挂牌督办，推动火灾隐患整改。各社区配合相关职能部门进行联合执法，确保隐患整改消除。

　　    各社区自12月起每月23日前上报当月工作开展情况；2018年全国两会结束后5日内上报工作总结。