政 府 工 作 报 告

　　—— 2024年12月25日在湖里区第九届

　　人民代表大会第四次会议上

　　湖里区人民政府区长  黄  颖

各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

　　2024年工作回顾

　　2024年，是新中国成立75周年、全国人民代表大会成立70周年、中国人民政治协商会议成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。湖里区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习领会习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，落实落细党中央国务院决策部署和省委省政府、市委市政府、区委工作要求，深化拓展“三争”行动，深入实施“一二三”战略规划，在区委的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政协和社会各界的关心支持下，全区上下有效应对产业转型阵痛、消费增长放缓等不利因素，以项目建设和招商引资攻坚年、提升年为抓手，有力扩内需、提信心、防风险，去年提出的109项重点任务中，除受经济大环境等因素影响，地区生产总值、限上批零等指标增速不及预期外，其他各项工作均完成既定目标，多项指标保持优势并实现争先进位。全年地区生产总值正增长，总量全省第四、全市第二，建筑业产值总量全省第三、全市第一，区级一般公共预算收入比增1.3%，全体居民人均可支配收入74383元、比增4%。获评中国城区经济高质量发展百强区第54位、排名前进2位。全市唯一同时入选中国创新和工业百强区。跻身全国旅游综合实力百强区第31位。获评全国首批、全省唯一国家级义务教育优质均衡发展区，入选全国义务教育教学改革实验区。连续4年上榜省城市发展“十优”区。五缘湾生态修复与综合开发经验入选“厦门实践”典型范例，作为全国唯一县（区）获邀赴京参加习近平生态文明思想研讨会并作主题发言，获评中国改革案例（全省仅2个）、全省首批美丽海湾建设典型案例。

　　一年来主要做了六个方面工作：

　　一、胸怀“国之大者”，推动改革创新落地落实

　　“金砖+”加速加码。承接全市7项综合改革任务，发布金砖数字街区五年实施规划，策划生成首批支撑项目164个。推动金砖创新基地总部区、金砖工业智谷一期等加快建设，储备招商项目超40个。设立首期20亿元金砖科创基金，促成时代之星、通招基金等9个金砖元素项目落地。

　　节点城区提级提档。以全国进口贸易促进创新示范区为依托，坚定不移发展壮大现代服务业，鼓励生产性服务业提质扩面，促进生活性服务业做大做优。打造全市首个航运服务要素产业园，集聚中远、宁德时代等170家航运上下游企业，推动谷歌全球首个跨境电商加速中心入驻。协同海关培育60余家AEO企业。贸易进口额占全市近半数，批零销售额保持万亿规模。培育市级供应链创新与应用试点企业27家。发布数字物流、跨境电商行业操作指南。落地全市唯一供应链联合会。落地首笔贸易结算背景下的跨境数字人民币创新业务试点，实现数字人民币在新能源贸易领域跨境结算的突破。

　　两岸融合更亲更近。设立全市首个区级台胞服务中心，五通码头设立全国首个台胞登陆“近便利”服务专区，提供12个高频“一件事”服务，服务保障航行5482班次、比增56.9%，出入境客流110万人次、比增76.1%。承办第二届厦金同城生活圈论坛，促成2个厦金养老领域项目。全市首批推出台生来厦实习、见习、研学政策，海西MCN两岸青年三创基地获评省级台青就业创业基地，惠和石文化园入选全市首批两岸青少年研学基地。组建“税惠台胞”专家团，拓展办税缴费绿色通道。成立两岸社区交流中心，创新“台胞枫桥”机制，成立全国首个以台胞为主的涉台纠纷化解中心，两岸融合化解劳动人事争议工作机制获人社部推广。两岸同胞越走越近、越走越亲。

　　区域协作走深走实。探索“输血+造血”和“扶智+扶志”闽宁发展共兴路径，闽宁产业园投入运营，落户企业达39家。开设湖里魅力购助农直购平台，深化两地智慧教育、医疗协作试点。探索“总部+基地”和“研发+制造”山海协同共惠模式，在海上世界打造山海协作“科创飞地”和“联合招商”示范窗口，带动14个山海协作项目落地连城，湖里·连城山海协作产业园在连城揭牌。

　　二、攻坚重点领域，促进经济发展稳中有进

　　抓项目扩投资。运用“两化三单”“七办联动”“双3”机制，创新省、市重点项目分期分段开（复）工、验收，助推邮轮中心母港片区综合提升等9个市级项目开工，34个省市重点项目完成投资259亿元。全力推进“五促”，策划生成174个项目、总投资2179亿元，推动乔丹运营中心、欣贺等65个项目开工、高金林成片开发等47个项目竣工。出让10宗经营性用地，其中安踏、京东超体等大型综合开发项目落地，雨果、中建四局东南区域等总部挂牌。修订完善政府投资管理办法，创新财政性投融资建设项目全生命周期审核业务管理系统。

　　出政策稳主体。营商环境考评五次位列全市第一。出台稳增长等政策37条，安排政策资金13亿元，免申即享双叠加政策21条、比例达24%，实现惠企政策100%线上申报，工业增量奖励覆盖面比增35%。以首贷续贷服务中心为桥梁，182家企业获得银行授信约4.8亿元。小微企业“首贷户”贷款补贴、技改补助等惠及企业近4000家。发出全省首份《财产保全案件权利登记证书》。运用“五经普”成果，推动“四上”企业新增入库737家、比增208%。现有各类市场主体29.5万户，其中民营企业近5万家，营收贡献达1/4。新增市场主体5.8万户、全市第一，新设外资企业961家、比增35.2%。越来越多敢拼、爱拼、善拼的民营企业为湖里增光添彩、注入活力。

　　聚财力优收支。坚持有保有压，财政总收入、区级财政收入分别突破280亿元、60亿元，财政运行综合评价全市第二。完成安置（商）房底商、车位等存量资产处置，预计增收12亿元。完成下忠安置房等10个项目返迁，减少安置过渡费用6亿元。全市率先推进房票工作。牢牢兜住“三保”底线，出台压减一般性支出和优化发展性支出10条措施，民生领域财政投入41.3亿元，占财政总支出74.1%。成立“1+3+N+M”筹措资金专班，破解纯政府投资难题，16个项目争取中央预算内资金，3个项目争取超长期特别国债和政府债券资金等共145.8亿元，其中湖里社、浦园社、五通社区纳入住建部改造计划，获得全市首批国开行专项借款84.8亿元。围里社、塘边社运用“EPC+O”模式引入中建四局、福信集团参与提升。构建“互联网+财审+监管”机制，86个财政性投融资建设工程核减节约资金3.4亿元。优化国有资本结构，促进国企专业化、高质量转型。

　　挖潜能促消费。积极落实国家以旧换新政策，联合京东科技上线全省首个专属小程序“厚礼汇”，家庭适老化改造总消费额超全市1/3。加快SM商业城四期、蔡塘广场改造提升项目。投入超千万元开展“湖里魅力购”“悦游湖里”“厦门国际啤酒节”等活动。培育海上休闲旅游业态，邮轮母港接待邮轮艘次比增82%、旅客吞吐量比增320%，均迈进国内邮轮港口前三；五缘湾游艇港获评中国体育旅游精品景区，帆船游艇休闲项目接待游客100万人次，比增20%。建设“屿见时光”文旅城，加速打造沉浸式“文旅+演艺”高端品牌。

　　三、聚焦战略方向，加快产业结构优化升级

　　经济根基提质增量。梳理5个产业上下游发展规划和12个产业招商图谱，以不到全市10%的规上工业企业和不足5%的工业用地面积，贡献了全市13%以上的规上工业增加值。区属规上工业产值增速实现12.4%，连续11个月位列全市第一，产值比重跃升12.8个百分点。保持“建筑之乡”优势，千亿规模建筑业持续稳定增长。推进“工业上楼”，按照“433”配比，建成一批兼具办公、研发和高端制造的2.5产业空间。联动火炬联想厂房、通用金砖创新基地总部区拓展研发空间21.5万平方米。全市率先出台低效工业用地再开发方案，成立“再开发建设服务超市”，打造4类再开发路径，桑若钙钛矿等10个试点项目取得实质性进展，引入高端制造业企业，开工建设百信AI智慧科技产业园。

　　产业融合聚力扩面。完善区级产业引导基金机制，参投100亿元科创母基金，基金小镇集聚效应显现，入驻投资类企业12家，新设立私募股权基金管理人1家、基金9只。自贸国际基金港进驻全国首只上市公司CVC母基金、全省首支S母基金等15只基金。举办中国数字音乐产业大会，加速打造中国数字音乐产业（厦门）基地，影视企业增至920家、占全市超1/3。编制文旅商和夜间经济融合发展规划，举办中秋旅游嘉年华、数字文旅产业交流会等系列活动。

　　科创引领提速加力。“科创湖里”按下“快进键”、跑出“加速度”，国家级高新技术企业、专精特新企业、创新成长型企业分别新增72家、35家、60家。实施支持企业培育研发创新能力政策16条、制造业和软件业倍增13条、促进集成电路产业发展14条、航空维修业发展6条，安排科技创新和产业发展领域政策资金超1.7亿元。生成25个“智转数改”项目，支持27个科研及产业化项目立项，引进38个科创项目，带动企业研发投入1.1亿元，亿联网络成为全省唯一入围工信部大数据试点示范项目。成立科技创新服务联盟，设立应用场景创新服务中心，嘉庚实验室科创产业加速器、华中科大智能感知与工程实验室建成运营，京东方聚智科创中心落地。设立全市首个立足产业集群的“芯质驿站”，省、市级重点实验室增至21家，各级企业技术中心增至31家，市级工程技术研究中心增至7家。集成电路设计产业集群入选国家级中小企业特色产业集群。加强人才住房和子女教育等保障，引育市级以上高层次人才81名。投用全国首个“数字工匠”工业互联网人才培养基地。高技术制造业增加值占规上工业增加值比重67.6%、全市第一，累计专利授权1.2万个。

　　大抓招商激发动能。招商引资实绩竞赛排名跃升全市第二，完成投资率121%、全市第一。创新“3+3+3+3”招商模式，开发“湖里招商一张图”小程序，导入295幢、144万平方米招商楼宇空间、51幅可供出让地块。强化央企招商，促成通用技术咨询、联通智算中心等21个项目落地。强化链主招商，联合国航科技国际交流中心、国防科工局建设全省首个航天人才产业园，集聚航空工程、军工、新能源汽车出口等领域149家企业集群入驻。强化平台招商，依托数字峰会等高能级平台，签约省级重大项目13个，“9·8”期间签约重大项目141个、467亿元，落地京东MALL福建首店。

　　四、突出建管结合，推进城区环境宜居宜业

　　城市更新多措并举。全面铺开城中村现代化治理，两次承接全市现场会，完成19个城中村8大提升。全市率先出台18项配套政策。东围、Hope台夜市等特色产业IP效应初显，3个城中村获评全市十佳样板示范村。全市率先启动城中村经营性场所“1+1”行动，4个全覆盖筑牢安全防火墙。加快东荣、湖里、浦园、五通等片区城市更新。改造雨污水管网26公里，枋湖路等2条“断头路”实现打通，金湖路等7条市政道路完成提升，慢行系统通行里程达102公里、覆盖面积达28.6万平方米，建成8个口袋公园。

　　城市管理多维赋能。城市精细化管理考评位列全市第一，公共安全管理平台连续4年考评全市第一。升级“城市大脑”，“1+5+N”技术底座持续夯实，完成涵盖社会治理、城市综合管理等六大领域的35个应用场景建设，接入数据7.4亿条，共享数据423万次，实现“三个一”，日均受理事件近2000件，办结率98%。探索12345六大工作机制，受理诉求近7万件，反馈率和办结率均达100%，满意率99.9%。开展“百姓金点子·幸‘湖’金钥匙”活动，力争实现门前小事“即时办”、民生堵点“保证办”，化群众呼声为掌声。

　　平安湖里强基拓新。积极构建“三位一体”安全监管体系，创新“三方四共”协作机制，安全风险指数排名全省第四、全市第二。全力开展安全隐患大排查大整治，率先引入第三方技术推动网格排查全覆盖，实现隐患排查、设施提升、人员配备“三个100%”。深化“六先六后”，出台“3+2+2”指引，全市率先启动经营性自建房聚氨酯可燃保温和夹芯材料专项整治，率先组建消防技术服务队。完成132栋老旧房屋安全隐患整治任务。落实小散工程“三到位”，区工会为312个物业住宅小区提供安全“三件套”。推动大货车盲区预警系统安装，1.5万部重型货车100%完成设备安装。936艘乡镇船舶实现全方位纳管。扎实推进信访工作法治化，申诉求决类一次性化解率99.4%，全市第一。全区刑事类警情、电诈财损数、涉诈“两卡”降幅全市第一，群众安全感率达99.6%。

　　五、牢记初心使命，增进民生福祉再谱新篇

　　教育发展态势良好。高水平创建全国义务教育优质均衡发展区，53所中小学“校校达标”“班班达标”。顺利通过学前教育普及普惠省级督导评估。坚持教育优先发展，把最好的地块、最优的资源、最大的投入用在教育上，力争“有学上”“上好学”。投入教育经费超18.5亿元，占财政支出超1/5。建成投用双十中学湖里分校、湖里创新实验学校等3所校园及三中宿舍楼，新增公办学位6480个、高中寄宿床位1238个。弘扬教育家精神，开展分层分类教育培训，全市唯一1人参选教育部新时代中小学名校长培养计划，新增市级专家型教师3人、学科带头人10人。深化与厦门一中、双十中学等4所市属校合作办学，7个教育集团紧密协作，完善民办校托管模式。省义务教育质量监测取得历史最好成绩，学科学业监测成绩均位列全省样本县第一。

　　医卫资源供给充实。厦心医院国际医疗中心挂牌成立，复旦中山厦门医院启用科研教学楼，新港社区卫生服务站投入使用，新开工区公共卫生综合楼等6个基层医疗项目，加快金山街道社区卫生服务中心等3个项目建设，医疗机构增至475家，每千人床位数、医师数、护士数稳步提升。全市率先推动“3+1+2”社区卫生服务中心管理制度改革，实现全流程规范管理，5家中心诊疗量比增37.8%。常住人口家庭医生服务签约率全市第二。

　　兜底保障有力有效。强化“五端服务”，实现新增就业3.1万人、失业再就业9214人。发布保障农民工工资支付工作考核办法，持续开展欠薪问题专项整治。投入养老托育领域超7亿元，新增养老服务照料中心11家，建成长者食堂17家，数量全市最多，发布全国首个长者食堂食品安全团体标准。社区居家养老服务站保持100%覆盖，千名老人养老床位数全市第一，幸福安康险覆盖6万名60周岁以上户籍老人；新增社区型普惠托育服务机构、托幼一体化试点园14家，新增普惠托位453个。全市唯一入选全国加强困境儿童关爱试点项目，4个社区入选全省儿童友好社区，以A档成绩顺利通过省级青年发展型县域建设试点中期验收。

　　共富振兴成果丰硕。围里社区发展中心开工，坂尚、江村（二期）社区发展中心竣工。马垅停车楼项目成为全市首例居民小组自筹资金修建的集体用地项目。金林湾花园安置房三期等8个项目竣工、新增房源6658套。“村改居”社区集体资产总量达87.3亿元。修订资金资产资源管理办法，集体经济全面纳入平台管理，实现村财“码上知道”和集体资产上市竞价“阳光交易”。创新实施“审计进小区”。耕地保护和粮食安全责任制全面落实。

　　文体事业繁荣发展。建成坂美民俗文化园、五缘湾桥墩体育公园、湖里艺术驿站3处大型文体场所，新建全民健身运动场地设施74处，推动25所学校体育场所面向社会开放。引进李宝凤剪纸艺术馆，海丝艺术品中心、凌云玉石博物馆等5个文化项目获评国家级、省级基地（空间）。开展第四次全国文物普查和第二轮不可移动文物集中保护修缮工作。推进“非遗+旅游”，惠安石雕（影雕）、仙岳山福德信俗分别入选第一批省、市级非遗与旅游融合发展推荐目录。

　　生态文明底色更浓。生态环保“党政同责”“一岗双责”压得更紧更实。深化五缘湾涉海资源利用管理服务机制体制改革，形成沙滩露营、帆船休闲运动等多元化业态模式。深化河湖长制，实现水环境功能区达标率、近岸海域水质优良比例均100%。全市率先建立24小时餐饮油烟在线监测系统，梳理扬尘、渣土管理“一张图”，空气质量综合指数同比改善5.4%。加速推进绿色转型，宸美等3家企业入选国家级绿色制造名单。落地全国首宗垃圾分类碳减排量交易项目，生活垃圾分类工作走在全市前列。

　　六、实干为要，凝聚推动高质量发展合力

　　坚持忠诚为政，始终保持刀刃向内的政治自觉，严要求、实作风、高效能履职尽责，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，扎实开展党纪学习教育，引导政府系统党员干部依法履职、依法决策。深化拓展“三争”行动，建立“日服务、夜调度”拼抢攻坚机制，高标准完成50个为民办实事项目。主动接受省委巡视监督，做到立行立改。全面落实意识形态工作责任制，“湖里头条”微信公众号影响力位列全省县域第五。坚持依法行政，高度重视区人大及其常委会依法监督，高效办结人大建议134件，把区人大代表关于低效工业用地再开发、优化营商环境等方面的意见建议转化为推动工作的有效举措。主动接受区政协民主监督，收集政协提案151件，区政协委员关于新质生产力、两岸融合发展等意见建议为推进工作提供极大助力。人大建议和政协提案答复满意率均达100%。完善“一社区一法律顾问”，“八五”普法工作获全国通报表扬。坚持务实勤政，“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等优良作风相沿成习，让雷厉风行、马上就办成为常态，想干事、能干事、干成事内化于心、外化于行。高效完成机构改革任务。3376项政务服务事项全部进驻省网办事大厅，241个涉企服务事项100%全程网办，畅通13个“高效办成一件事”重点事项线上办理渠道，实现政务服务事项“一网通办、一触即达”，110项涉企涉个人事项下沉片区网格，打造7个全市首批“基层政务服务示范点”，累计办件40.4万件，“三减”成效显著，2024政府网站绩效评估位列全国第十三、全市第一。坚持廉洁从政，驰而不息纠治“四风”，持续深化整治形式主义为基层减负，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，弘扬务实之风、清廉之风、俭朴之风。

　　我们深化府院、府检、工会联席会制度，大力支持做好妇女儿童、关心下一代、老体协、残疾人、志愿服务、团委等工作，常态化开展文明创建。扎实做好民族宗教工作，举办四年一度的“送王船”活动。持续推进国防动员体制改革，深化双拥共建。

　　各位代表！成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府正确领导的结果，是区委团结带领全区人民真抓实干的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民和广大建设者表示衷心的感谢！向人大代表、政协委员，各民主党派、人民团体，区法院、区检察院，火炬高新区管委会、自贸区管委会，以及辖区市直单位、市属国企、区直各部门、各街道、各片区指挥部等单位和社会各界人士表示衷心的感谢！向为湖里作出重要贡献持续发挥余热的老干部们表示衷心的感谢！向关心支持湖里发展的台港澳同胞、广大侨胞和海内外朋友们，表示衷心的感谢！

　　各位代表！过去一年的挑战前所未有、困难超出预期。我们始终坚定忠诚，传承弘扬习近平总书记在福建工作期间开创的重要理念和重大实践，沿着习近平总书记的足迹学思想、学理念、学方法，学出忠诚爱戴之心、坚定捍卫之志，学出破解难题之道、推动发展之策；我们始终坚守初心，牢记政府前面“人民”二字，把为人民添福、造福作为最大追求，想人民之所想，行人民之所嘱，推动政策向民生聚焦、资源向民生倾斜、服务向民生覆盖，努力让老百姓过上更好的日子，把人民满意作为最高评价；我们始终坚毅前行，保持战略定力、转型耐力，苦练高质量发展内功，持之以恒推进数字化转型、智能化改造；全力稳增长、促转型，强产业、兴企业，招大商、引大资，抓项目、增后劲，形成大干快上、猛追猛冲、争先进位的高质量发展强劲态势，交出了振奋人心的湖里答卷！

　　但我们要清醒地认识到，当前湖里的发展还面临不少困难挑战。国际国内经济不确定性因素仍然较多，我区还存在经济总量不够大、地区生产总值增速不及预期，产业结构不优、科技创新体系不全、自主创新能力不足、新兴动能效益未显，城区面貌品质不均、中心城区功能不强、资源空间紧张，公共服务供给仍然紧缺、社会治理精细化水平仍需提升等困难问题。越是面对困难和挑战，越是体现干部能力担当、越是需要干部攻坚克难。上坡路难走，力行则将至，湖里是厦门经济特区发祥地，具有敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，面对未来，在湖里百万干部群众的支持下，我们有信心、有能力推动湖里发展更快更好。我们将始终牢记先行先试的特区使命，从既有的思维定式和路径依赖中解放出来，敢于迎难而上、勇于攻坚克难，发扬钉钉子的精神，大胆试、大胆闯、主动改，赓续前行、奋楫争先，推动高质量发展迈步从头越、行稳而致远！

　　2025年工作计划

　　2025年是深入贯彻落实习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神的关键一年，也是实施“十四五”规划的收官之年，“十五五”规划的谋划之年。厚望如山、使命如磐，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓全市综合改革试点重大机遇，坚持应急与谋远相结合，更好统筹发展和安全，全面实现“十四五”规划目标，提前谋划“十五五”规划编制，为奋力谱写中国式现代化的厦门篇章作出更大贡献。

　　2025年，经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%，区级财政收入增长3.5%，区属规模以上工业产值增长10%。

　　我们将重点做好六个方面工作：

　　一、坚持提振预期、深谋快干，巩固经济稳中向好态势

　　全力提速推进项目建设。把谋项目、盯项目作为推动工作的重中之重，胸怀“国之大者”，锚定金砖数字街区、两岸融合等领域，围绕政策导向、资金投向，用好“五维谋”，力争策划生成项目超200个、总投资2300亿元以上。建立项目建设“四张清单”，坚持资金和要素跟着项目走，做实前期工作“资金池”，加快推进促前期项目77个、总投资700亿元；促开工项目88个，总投资730亿元；促建设项目72个，建安总投资202亿元。建立项目分级分类协调机制，力促新质智造产业园等2个重大项目提前开工，确保西潘安商房等3个民生项目提前竣工。

　　招大育强积蓄产业后劲。围绕构建“4+4+6”现代化产业体系、“十四五”“十五五”、金砖数字街区等规划落地实施、科技创新引领工程、文体旅商融合发展等重点方向，深化“3+3+3+3”招商机制，优化招商公司，充分利用央地招商、以商招商、以侨招商、基金招商等各类渠道，力争落地100个优质项目。聚焦航空维修业强链延链招商，依托法国赛峰等航空业龙头及艾德工业园区、航材保障中心等空间载体，吸引相关产业链企业落地。加大建筑业招商力度，支持上下游企业设立区域总部。用好“招商一张图”和“补链强链图”，变“地毯式”撒网招商为“地图式”精准招商，以170个“三促”招商项目为储备，联动高等院校、科研机构、行业协会等，建立高效研判决策机制，提高招商引资实效。

　　扩围提级释放消费潜能。落细“两新”政策，提升京东“厚礼汇”、万翔网商等平台引流能级，探索“房票送家电”福利模式。推动华为等车企落地、汽车交付中心集聚。抢抓网红潮品、“演唱会+酒店”、夜经济等新消费增长点，推动K11项目、山姆二店落地、京东MALL福建首店开业。谋划养老与互联网、文旅等业态联动，促进银发经济发展。

　　多元融合助力文旅商发展。编制五缘湾国家级旅游度假区创建规划，推进“蓝色海湾”综合整治，力促安踏体育公园、五缘体育文化中心开工建设。办好中国数字音乐产业大会、金鸡电影节配套活动，加快中国电影资料馆闽南分馆、腾讯影视科技文化产业基地、海峡新岸音乐街区等项目建设，支持邮轮公司开发“海上丝绸之路”、过境免签游等特色航线，推动“旅游+”与文体、演艺、音乐、会展等多元业态跨界融合。

　　二、坚持科创引领、科技赋能，加快建设现代产业体系

　　做优做强重点产业。产业强则经济强，产业稳则大局稳。我们将始终坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以更高站位推进新型工业化。聚焦5大重点产业领域，加快打造3条县域重点产业链。联动火炬、自贸围绕强链补链延链，“一产一策”深入实施制造业倍增计划。助推亿联网络新产品、视源教育信创产品等开拓国际国内市场。鼓励宸鸿科技加快技术迭代升级，推动芯颖、利芯Mini/Micro LED产线落地。培育亿芯源等光通信、功率器件、显示驱动设计及下游应用环节，引进北京君正等储存芯片企业。联合自贸出台政策，支持飞行器、轮船、时代电服电池等融资租赁业态发展。支持太古发动机、新科宇航等增资扩产，补强发动机、机载设备等深度维修能力。与厦大航空学院合作共建中小微型飞行器研制平台，打造航天工业“政产学研用”综合服务平台。联合自贸出台政策，打造国际供应链创新产业园，扶持龙头国企保存量、拓增量，助力恒安等龙头民企发展壮大。做强做优做大数字经济，促进软件和信息技术服务业集聚发展，规上企业突破80家。深化跨境贸易数字人民币结算试点成果。运用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，实施35个工业技改、30个“智改数转”项目。鼓励“研发+总部+委外制造”模式和研发设计、检验检测等生产性服务业提质扩面。做优“建筑之乡”湖里品牌，修订促进建筑业发展实施办法。

　　抢抓新兴产业赛道。大力推进以科技创新为核心的全面创新，实施战新产业和未来产业筑基提升工程，聚力培育新质生产力。发展基于新一代信息技术的细分产业领域，开工建设同致汽车电子智能工厂、新质智造产业园。按照“智能制造+创新研发+生态小镇”方向布局提升智慧交通产业园，推动摄像头、倒车雷达等基础产品升级。培育发展电化学储能设备、材料、光储一体化的新型电力系统产业，鼓励圣元绿能等核心企业布局绿色多元的新能源体系，加快惠科电源、量子芯片等产业化项目落地。加快推动忠仑科创产业园与北大生物产业园建设，联合通用医疗大数据聚焦发展数字诊疗设备、体外诊断、可穿戴智能设备等领域，构建智慧医疗器械产业生态。开展“人工智能+”行动，争创第三批国家人工智能创新应用先导区，加快引进百川智能、智谱华章等AI大模型领域龙头企业落地。发展壮大数据产业，与厦门联通、软通动力合作共建智算中心和算力调度平台；联合京东、雨果跨境电商等，推动AI与辖区万亿级供应链产业深度融合。引入高德时空、英视睿达等探索空间数据在交通组织和城市管理等领域应用，加大人民网内容科技产业园等专业园区招商运营，争创北斗规模应用示范区。

　　构建高质量科创生态。把科技创新作为事关长远发展的战略性工作抓牢抓实。以科创要素激活发展动能，健全完善新一轮推动科技创新和产业创新融合发展推进机制，编制三年行动方案，持续实施科技型企业创新发展计划。开展“科创服务全面提升年”活动，构建“科创湖里”服务体系，开展科技成果转化“搭桥”，给予企业成果转化便利。实施“场景湖里”行动，围绕产业提升、园区管理等挖掘高价值场景资源，定期发布场景“能力清单”与“机会清单”。壮大耐心资本，构建区级科创直投基金和市场化基金的基金矩阵，支持具有硬核科技的科创型企业发展；用好政策工具，为科技型企业提供融资服务。联合白鸽在线打造“科技保险”服务方案，聚焦企业研发、生产、销售等环节风险需求提供金融服务，引导金融资源向科技创新领域配置。深化“智汇湖里”，拓展“鸿鹄”引才、“双百”计划专项行动，争创国家级人力资源服务产业园，精细育才、精准引才、精心用才，促进人才链、创新链、产业链深度融合。

　　梯度培育创新型企业。发挥企业科创主体作用，健全梯度培育机制，探索“3个1/3”知识产权利益共享机制，实施企业研发经费投入分段补助机制，鼓励更多主体参与到技术创新中来，推动全社会研发投入强度稳步提升。强化与市科技局、火炬、专精特新协会等合作，成立专精特新梯度培育中心，大力培育创新型龙头企业，挖掘一批种子企业进入培育库，夯实创新型企业后备力量。加强产学研用融合，立项支持创新型企业研制与产业化科技项目25个以上。引导企业参与国家和省市重大科技计划，联合上下游企业、高校、科研院所开展协同创新，探索开展订单式定向研发转化。深化与华中科大国创中心、中关村信息谷等创新平台合作，与厦大共建科技成果转化中心。支持链主企业组建创新联合体，力争全年国家高新技术企业新增70家以上，专精特新企业新增40家以上，促进更多科技创新成果在企业抽枝散叶、开花结果。

　　加快优质空间供给。深挖优势空间资源，打造一批承接新质生产力发展的高端产业载体。东部深度开发金砖数字街区，加快推动产业用地出让，金砖数字工业智谷二期、忠仑科创园等园区规划建设，力争推动全区产业空间载体面积达到80万平方米。中西部全面铺开低效用地再开发，加快松川精密等一批试点项目，谋划推进长城工业、金鹭特种合金等实现“工业上楼”。北部推进机场北片区10万平方米空间开发，谋划推进两岸集成电路产业园拓园扩容。在空间扩容、土地年限延期、资金支持等方面持续加大低效工业用地再开发政策扶持力度。重点攻坚枋湖长途客运站、混凝土搅拌站等搬迁，以“缝合式”开发思路提升100公顷非核心功能空间的城市规划。完善提升国资监管平台和“招商一张图”，精准实现闲置资源与招商空间双向配置，5年内可提供新型产业空间超200万平方米。

　　三、坚持因地制宜、守正创新，大力推动全面深化改革

　　闯出扩大开放新路径。高位布局金砖数字街区“三片区一外环”空间，建立“指挥部+平台公司”运营机制，加快首批重点支撑项目分类分期落地。持续深化联动自贸，积极参与大宗商品交易、全球集散分拨、国际物流枢纽等3个中心建设，协同发展离岸贸易、转口贸易、跨境电商等新型国际贸易业态，在数字贸易、高端现代服务等重点领域集聚一批产业、培育一批企业。设立雨果跨境厦门选品中心，打造“跨境电商+产业带”新模式，助力优质“湖品”出海。扩大外资招商优势，夯实外资项目储备。加快推进航运服务要素产业园建设和政策出台。

　　探索两岸融合新成效。探索湖里-金门旅游圈建设，优化码头航线服务，打造“来厦门、住湖里、逛金门”旅游IP。建设台胞求学研习集聚地，成立台青基地服务联盟，鼓励台胞来厦就业创业，支持透明岛予创建省级台青创业就业基地。打造两岸经济融合示范样板，提升两岸集成电路产业园、两岸金融中心等建设，发挥台商基金作用，拓展软件信息、医疗健康等产业领域合作，支持台资企业增资扩产和转型升级。发挥五缘文化交流促进会、闽台文化交流馆等平台作用，继续办好厦金同城生活圈论坛、海峡两岸文化交流等活动。

　　优化投融资改革新机制。围绕生态环境保护修复、民生基础设施、城中村改造等重点领域，持续拓宽中央预算资金、特别国债、国开行专项借款等融资渠道。完善“财政+金融”渠道，撬动更多社会资本投入辖区重点项目和重点产业。引导金融机构丰富科创金融产品供给，完善区级产业引导基金机制，用好100亿元中金启元科创母基金、20亿元金砖基金、5亿元科创直投基金支持企业研发创新。构建“税网共治”模式，打造“税源全景图”，保持区级财政收入、税性比均保持全市前列。推动下湖安商房等8个楼盘车位、8个楼盘底商处置。探索与市属国企合作通过REITs模式盘活存量资产路径。

　　激活企业主体新动能。实施国有企业改革深化提升行动，增强国企核心功能和竞争力。落实民营经济强省战略，健全政企沟通和诉求解决机制，构建“收集-办理-反馈-回访”闭环流程，助企开展项目推介、银企对接、政策申报，以高效服务促进民营经济的“森林”根深蒂固、枝繁叶茂。围绕强化科技创新引领等主题主线，出台或修订惠企政策12个，安排15亿元专项资金，把更多资源和财力用在服务企业上。发挥古地石基金小镇“招、投、落、服”联动效应，联动沪深交易所厦门基地推动专精特新及“三高”企业上市融资。

　　擦亮涉企服务新品牌。梳理涉企服务“一类事”清单，探索党建赋能、惠企强企的有效路径，坚决清理拖欠企业账款。深化信用修复“一件事”改革，持续推动信用建设进社区、进园区、进商圈。优化线上线下“一站式”服务，完善“亲清一家人”、社区劳动综合服务基地等建设，建设一批企业服务驿站，探索打造“虚拟园区”线上产业服务平台，做优“惠企直播间”品牌。促进融资需求“一条龙”对接，充分发挥首续贷中心作用，探索核心产业“整链授信”；推深做实小微企业“千企万户大走访”活动，跟进做好银企双向对接融资；叠加资金扶持、运用预留项目、融资担保、应急还贷等方式，减轻企业还贷负担。推进出海要素“一中心”保障，依托金砖基地、海丝中央法务区，打造企业出海服务中心，助力企业“走出去”。

　　四、坚持全域统筹、久久为功，开拓引领区域融合发展

　　打造“厦门实践”先行区。生态资源是湖里的突出优势和核心竞争力，我们将守好生态美、当好“优等生”，让蓝天白云、繁星闪烁常在，清水绿岸、鱼翔浅底常在，碧海银滩、海豚逐浪常在。深化涉海资源管理利用体制机制创新，在五缘湾片区实施生态产品价值实现机制改革，实现生态优势向发展优势转化。深化国家生态文明建设示范区建设，推进湖里区国家环境健康管理试点工作，一体推进中央和省生态环保督察反馈问题整改，持续整治噪声扰民、油烟扰民等群众反映强烈问题。开展守护蓝天百日攻坚专项行动，深化工地施工扬尘、渣土运输专项治理。严格落实河湖长制，持续做好正本清源、雨污分流、排水管理进小区、天地湖治理等工作，运用水基因溯源等技术赋能排海口管控，全力改善“三湖一库”等重点水域质量。推广碳交易“金安模式”，探索设立8至10个社区碳账户。开展垃圾分类绿色绩效评价。推进“无废城市”建设，支持太古可口可乐等企业创建绿色制造、循环经济、“无废工厂”示范企业。严格执行绿色建筑建设标准，力争新建民用建筑绿色建筑占比达100%。

　　打造韧性城市样板区。巩固拓展“两改造”成果，加快研究制定管养标准和巡查机制，防止问题反弹回潮。持续推动高崎、县后等7个“三提升”项目落地，探索后浦、卢厝、古塘垅等城中村差异化“三提升”路径。盘活开发传统古建筑、老宅子、老街区、民俗等人文资源，推进“一村一特色”街区建设，让城市更有文化、更富品位、更具底蕴。深化散租统管、统租统管，规范二房东租赁行为。坚持空间梳理和拆除新建有机结合，谋划推动塘边社片区、湖里社片区更新改造项目。推动禾山路（兴隆路-园山南路段）等8条道路开工、枋湖北路等5条道路建成投用。启动美仑等3座公园建设。

　　打造城市管理示范区。提升“城市大脑”算力，优化餐饮油烟监测系统、船舶定位信息介入等场景应用，持续打造精细化管理样板街、广告招牌精品路段。聚焦旧城旧区改造等热点问题，坚持“金点子”从群众中来、“好政策”到群众中去。探索推进党建引领综合网格标准化建设，“一社一案、一格一案”完善基层治理体系，深化“五助”近邻活动。持续打造城中村“N+X+1+1”智慧管理，深化“大物业”建设，加快破解无物业小区管理难题。

　　打造兴业富民标杆区。鼓励村集体以自主开发、村企联手等方式发展特色产业，壮大集体经济。推进围里、钟宅社区发展中心建设，推动蔡塘爱琴海购物中心、坂尚社区发展中心、江村二期发展中心开业运营。推进阳光交易，推动集体产权流转项目进入农村产权流转交易市场交易，修订村集体“三重一大”事项处置程序，促进三资管理阳光透明。常态化开展集体资产运行预警监督，护航集体经济健康发展。

　　打造区域协作先进区。持续开展招商、教育、医疗等方面合作，完善闽宁产业园入驻企业要素供给，支持连城在湖里做大“科创飞地”，加快在连城布局“生产飞地”。始终如一、用心用情做好援藏援疆工作。推动山海情越结越深、共富路越走越宽。

　　五、坚持深耕细作、用心用情，持续加大民生保障力度

　　织密社会保障网络。促进高质量充分就业，落实“两优惠、三补贴”，鼓励重点领域、行业和中小微企业稳岗拓岗吸纳就业；优化零工市场、零工驿站建设，升级完善智慧就业平台，做好高校毕业生、进城务工人员等群体就业创业服务工作，提高就业供需对接效率，扩大公租房及青年、环卫、企业公寓等产品供给。加强新业态、新就业群体服务保障。健全分层分类的社会救助体系。做好低收入人口监测、边缘困难群体摸排和低保边缘家庭帮扶救助。加大力度规范人力资源市场秩序，从源头上抓实农民工工资支付保障，促进劳动关系稳定和谐。

　　提质发展教卫文体。推进教育服务供给提质扩容，完善同人口变化相协调、与人口分布相匹配的均衡机制。推进厦门一中湖里分校、湖边中学等11个项目建设，新开办2所幼儿园，新增学前学位720个。推进教育综合改革先行先试，持续推进“两个实验区”建设，落实落细“十大行动”和“十大重点工程”。依托希沃教育信创系统，数字赋能教育教学。鼓励支持校长和教师创新教育模式、教育方法。深化名校合作办学、集团化办学等模式，实现公民办校、强弱校抱团发展。实施教育家精神铸魂强师行动，开展教师培训培养活动，新选拔培养骨干名师150名以上。加快国家心血管医学研究分中心等5个市级医疗项目、公共卫生综合楼改扩建等8个基层医疗项目建设，启用禾山街道社区卫生服务中心坂尚分中心。推动区妇幼保健院引入中医、妇女儿童疾病早筛等专科医疗特色资源，打造妇幼保健强品牌。落实分级诊疗，完善基层首诊、双向转诊机制，提升家庭医生签约服务质效。推进“15分钟公共文化服务圈”全覆盖，创新打造“10分钟体育健身圈”。推进第四次全国文物普查，完成第二轮不可移动文物集中保护修缮，编制不可移动文物活化利用导则。

　　倾力推动“全龄友好”。加快建设青年发展型县域，持续提升“一老一小一中心”服务能级，创新“公益+市场+低偿”社区服务资源运营模式。促进医养康养深度融合，大力发展嵌入式养老服务体系，建设3个照料中心，社区居家养老床位超300张。新增长者食堂和助餐点20家、覆盖率达70%。重点突破居家养老，出台社区居家养老服务工作指导意见。推进居家适老化改造，鼓励企业参与照料中心、长者食堂等社区助老服务设施建设运营。保障关爱妇女儿童，推进全国困境儿童关爱服务试点项目，创建儿童友好型社区。深入挖掘“一老一小”家政服务内需潜能，加强养老托育服务机构人才引育，满足多层次、多样化居家照护需求。

　　守牢平安稳定底线。加快建设更高水平“平安湖里”，坚决守护群众岁月静好，保障湖里岁岁安澜。狠抓安全生产责任落实，持续深化安全生产治本攻坚三年行动，加强燃气、危化品、海上船舶、道路交通、消防、电动车集中充电设施、架空层等重点领域突出问题集中专项整治，着力开展风险隐患排查整改，重大火灾隐患挂牌督办单位100%整改销案。全区推广安装电动自行车进入电梯智能阻止、远传燃气报警器等预警系统。加快构建岸海一体“智慧海防”格局。加快出台重点领域和高危行业安全生产举报奖惩办法，启动房屋定期体检制度试点。加快消防救援指挥中心建设，完善街道“十有”和社区“六有”。全面推进信访工作法治化，深化近邻党建、网格化服务管理等模式，持续开展征拆、金融、房地产、家庭情感纠纷等重点领域矛盾及欠薪讨薪等风险化解工作。常态化抓好扫黑除恶斗争和电信诈骗整治，巩固深化全国禁毒示范城市创建成果，持续提升“平安三率”。加强食品、药品、特种设备的全程监管。持续做好“菜篮子”“米袋子”市场保供工作。严格落实耕地集中保护，强力推进2宗历史遗留省、部级违法用地图斑整改核销。

　　六、坚持锤炼党性、争优争效，全面加强政府自身建设

　　突出忠诚铸魂。牢记政府机关首先是政治机关，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，当好贯彻党中央决策部署和省、市、区委要求的执行者、行动派、实干家。严守政治纪律，增强纪律意识、规矩意识，严格执行民主集中制、重大事项请示报告等制度。

　　突出实绩为民。民之所望、政之所向，民之所得、政之所乐。我们将坚持以人民为中心的发展思想，传承弘扬“四下基层”等优良作风，全力畅通12345热线、“金点子”等诉求建议渠道，把老百姓的贴心事、难心事、期盼事当作自己的事，在解决群众生活小事中做好为民爱民的大文章。

　　突出高效行政。发展高效协同的数字政务，构建信息化系统在线审批监管平台，推动全域数字化转型，高标准建设政务网络安全环境。深化服务“码上办”，推动政务数据互联互通、应汇尽汇。坚持务实高效的工作作风，持续增强“八项本领”、提高“七种能力”。以朝受命夕饮冰、昼无为夜难寐的责任感，妥善处理好“部署与落实、坚持与深化、当前与长远”关系，强化“两化三单”工作法，长计划、短安排、马上干，推动各项工作落细落实落快。

　　突出依法履职。扎实推进法治政府建设，确保政府各项工作在法治轨道上运行。严格执行区人大及其常委会决议决定，依法接受区人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受区政协民主监督，主动接受纪检监察，司法、审计、舆论和社会监督，高质量办好人大代表建议和政协提案。全面推进政务公开，做到请百姓参与、受百姓监督、由百姓检验。

　　突出正风肃纪。纵深推进全面从严治党，一体推进“三不腐”，严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”。扎实做好省委巡视、各级审计反馈问题整改和成果运用，抓好重点领域和关键环节廉政风险防控。坚持“过紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，确保每一分钱都能让发展增后劲、群众得实惠。锲而不舍纠“四风”，常态长效深化落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。持续为基层减负，扎实稳妥推进街道履职事项清单工作，形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的街道权责体系，让基层干部放开手脚干实事、干有效能的事。严格落实意识形态工作责任制，严守保密纪律，推动信创工作，加强网络和数据安全管理。

　　各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的正确领导下，坚定信心、埋头苦干，以更高、更快、更昂扬的姿态，扭住目标不放松，一张蓝图绘到底，努力实现经济社会发展各项目标任务，为更高水平建设“两高两化”中心城区，全面推进中国式现代化作出湖里贡献！

　　名词解释

　　指标争先进位：前三季度，建筑业总产值、固定资产投资、房地产销售面积、实际利用外资总额等4项指标总量全市第一，区级一般公共预算总收入、批发业销售总额、零售业销售总额、住宿业营业额、餐饮业营业额、社会消费品零售总额、全体居民人均可支配收入等7项指标总量全市第二，建筑业总产值、固定资产投资、商品房销售面积、住宿业营业额、餐饮业营业额、社会消费品零售总额、其他营利性服务业营业收入、区级一般公共预算总收入、区级一般公共预算收入、实际利用外资等10项指标增速全市前三。

　　此为预估值，预计全年全区地区生产总值增速不低于2.5%。

　　中国改革（2024）年会暨进一步全面深化改革地方实践高层研讨会发布“中国改革2024年度案例”名单，湖里区“探索推进五缘湾生态修复与综合开发”改革案例成功入选地方全面深化改革县域案例30佳，全省仅2个县域改革案例上榜。

　　‌AEO企业：即经认证的经营者，是指以任何一种方式参与货物国际流通并符合中国海关规定标准的企业。

　　24家市级供应链创新与应用试点企业中包括国家级3家。

　　厦门市现代供应链联合会是全市唯一的供应链专业组织。

　　2个厦金养老领域项目：伍心养老服务有限公司与金门县玩具银行协会、台中市人文关怀协会签订战略互助合作协议。金门大学长期照护学系系学会在伍心养老服务有限公司、建发溢佰养老中心、湖里区殿前街道（高殿）养老服务照料中心设立“金门大学长期照护学系系学会实习实训基地”。

　　台生来厦实习、见习、研学政策带动新增台青创企业253家、台青创业255人，吸引台生来厦研学8批次560余人。

　　“台胞枫桥”机制：通过吸纳台胞为调解员，建强台企、台青基地等涉台调解组织，发挥社区台胞主任助理排调作用，形成辖区涉台调解网络，化解涉台矛盾纠纷，服务保障台胞合法权益。

　　涉台纠纷化解中心成立以来累计化解纠纷340件。

　　闽宁产业园目前投用16栋通用厂房、1栋办公楼、2栋商业楼。

　　“两化三单”工作法：“两化”即工作项目化、项目清单化,“三单”即任务清单、进度清单、责任清单。

　　“七办联动”：围绕项目全生命周期工作重点，建立招商办、多规办、征收办、前期办、重点办、企服办、督查办等“七办”体系，强化联动协同，整合工作流程，实现扁平化运行。

　　“双3”机制：在安全前提下，项目前期提速3个月，施工工期压缩30%。

　　“五促”：促项目策划、促项目前期、促项目落地、促项目开工、促项目建设。

　　“1+3+N+M”筹措资金专班：“1”即区政府；“3”即发改、资源规划、财政部门；“N”即各相关部门；“M”即外脑咨询机构。

　　“EPC+O”模式：设计、采购、施工及运营一体化的总承包模式。

　　包括平板显示、计算机、半导体和集成电路、机械装备等优势产业。

　　区属规上工业产值占全区工业总产值比重从去年17.5%跃升至30.3%。

　　“433”配比：40%研发办公+30%中试厂房及挑高实验室+30%荷载实验室。

　　4类再开发路径：企业自主改造、引入战略投资、政府收储（收回）重新出让和延长土地使用年限。

　　引进京东方聚智科创中心，利用智慧医工资源构建以物联网技术为支撑的智慧健康管理生态系统。

　　“十四五”规划纲要目标为累计专利授权量达9000个，目前已超额完成31%。

　　“3+3+3+3”：招商过程中，3天完成项目流转，3天完成项目对接，3周推动项目落地，3个月推动企业开工运营。

　　8大提升：空间梳理和“四打通”、强电改造、弱电改造、雨污治理、道路改造、路灯改造、首层界面和表后线整治、安全提升。

　　3个城中村：后浦社、马垅社、塘边社。

　　1+1行动：聚氨酯可燃保温和夹芯材料经营性场所专项整治与“打通生命通道”专项行动。

　　4个全覆盖：2025处违规场所（建筑）整改全覆盖、城中村消防基础设施全覆盖、二层以上经营性房屋逃生通道建设全覆盖、禁止电动自行车入户全覆盖。

　　1+5+N：1个统一门户、5个汇聚中台、N个应用平台或系统。

　　六大领域：指社会治理、城市综合管理、社会服务、经济服务、综合态势、国动援战。

　　“三个一”：一网统管、一屏统览、一键查询。

　　六大工作机制：分级报告、联络沟通、日周会商、牵头办理、法制审核、周滚动协调。

　　“即时办”：依托智慧湖里平台48小时内解决；“保证办”：现场调研后制定工作方案并推动落实，实现100%办理。

　　三位一体：智慧监管、技术服务、精准执法一体。

　　三方四共：“三方”指政府机关、属地街道、服务机构；“四共”指共建平台、共享资源、共排风险、共治隐患。

　　1-11月全区安全风险指数综合得分19.22分，在全省83个县区中排名第四、全市第二。安全风险指数得分越低代表该地区安全风险越小、越安全。

　　“三个100%”：即第三方技术服务全网格100%覆盖、全区城中村合格灶具100%全覆盖、全区社区微型消防站100%配备义消队伍。

　　六先六后：即先易后难、先国有后私人、先解决通行后店面整改、先样板后推动、先“三合一”整治后违建拆除、先解决隐患后提升环境，从点到面、逐步攻克，为整治寻得突破口。

　　3+2+2：即“三合一”场所摸排、整治、执法三项工作机制，聚氨酯泡沫可燃材料整治、“三合一”整治执法2项工作流程图和电动自行车充电桩建设、聚氨酯可燃材料整治2项技术指引。

　　三到位：人员到位、纳管到位、设施到位。

　　三件套：6顶安全头盔、3条高空作业安全带、1个不锈钢伸缩梯，用于小区内小散工程和零星作业的安全配套工具。

　　“3+1+2”：“3”指岗位竞聘、增量绩效激励分配、家庭医生签约服务绩效分配三个方案，“1”指一个科室设置框架，“2”指中层干部管理和采购管理两个办法。

　　“五端服务”：就业求职端、企业用工端、运营管理端、政府服务端、示范推广端。

　　《长者食堂食品安全星级评定规范》。

　　4个全省儿童友好社区：禾山社区、金尚社区、金安社区、和通社区。

　　全市首例由村民自主筹资、利用村集体用地申报乡村公共设施、公益事业建设项目。

　　空气质量综合指数2.26。

　　拼抢攻坚机制：中午1小时，及时会商重难点问题，晚上3小时专题调度。

　　机构改革任务：组建区数据管理局、区科技和工信局、区住房建设局、区城市管理和综合执法局。

　　“三减”：平均减时限73.6%、减跑动94.7%、减材料66.6%。

　　五维谋：从区委年初布置的重难点工作，以及“十四五”规划的目标任务、12345金点子网格通企服中心等反映问题、人大政协议案提案调研、各部门为民办实事工作重点等各个领域、各个方面谋划项目。

　　四张清单：续建、新建、前期、储备项目。

　　分级分类协调制度：责任单位周调度、分管区领导旬调度、区主要领导月调度。

　　“3+3+3+3”招商机制：力争3天完成项目流转，3天完成项目初步评估，3周推动项目落地，3个月推动项目开工运营。

　　五大重点领域：计算机与通信设备、新型显示、集成电路设计、航空维修、新型电力系统设备。

　　三条县域重点产业链：新型显示、集成电路、航空及输配电。

　　“能力清单”与“机会清单”：“能力清单”即企业发布“我们能干什么”，向社会各界寻求合作机会；“机会清单”即政府或需求企业抛出“橄榄枝”，告诉创新主体“我们要什么”。

　　政策工具：市级政府投资基金、技术创新基金、增信基金、厦研保等。

　　梯度培育机制：创新型中小企业-市级专精特新企业-国家级专精特新“小巨人”和科技型中小微企业—市级高新技术企业—国家级高新技术企业。

　　“3个1/3”知识产权利益共享机制：保障知识产权涉及投资者、发明人、转化人三方利益共享。

　　“税网共治”：以深入推进税收征管改革为抓手，以建设新时代“枫桥式”税务所为阵地，联动社区网格，实现数据交互、资源集成，涵盖沟通协调、数据共享、信息安全、诉求响应、联合治理5个方面，推动基层税收治理提质增效。

　　“税源全景图”：税务部门与区网格办联动，通过对涉税信息采集、清洗、分析，实现从地域分布角度全面展示辖区涉税概况，赋能税务治理。

　　‌REITs：即不动产投资信托基金，是由专门投资机构进行房地产投资经营管理，并将投资综合收益按比例分配给投资者的一种信托基金‌。‌

　　“三湖一库”：新丰湖、埭辽湖、天地湖和湖边水库。

　　7个“三提升”项目：高崎社、小东山社、寨上社、湖里社、县后社、后埔社、后坑社。

　　城中村“N+X+1+1”智慧管理：建设X个基础信息库，拓展N个运用，建设1个社区工作助手和1个湖里智慧城中村近邻服务小程序。

　　要素供给：用地、用工、融资、用能、物流等。

　　“两优惠、三补贴”：“两优惠”指对企业吸纳援助对象就业的、援助对象自主创业的，落实税收减免优惠和创业担保贷款及贴息优惠；“三补贴”对援助对象到企业就业、灵活就业的给予社保补贴，对参加职业培训和职业技能等级评价的给予职业培训补贴和职业技能评价补贴，对通过市场渠道确实难以实现就业的通过公益性岗位兜底安置给予岗位补贴。

　　“两个实验区”：全国义务教育教学改革实验区、福建省基础教育综合改革实验区。

　　“十大行动”：课程实施落地行动、教学方式变革行动、评价改革牵引行动、研训聚力支撑行动、数智赋能推进行动、科学教育加法行动、阅读素养提升行动、党建领航教改行动、育人方式变革行动、教育治理深化行动等十大行动。

　　“十大重点工程”：党建品牌领航、学校建设扩容、学前“双普优质”、特教支持保障、师资队伍提升、课程教改提质、教育评价改革、“五育融合”育人、“双减”落地增效、教育“共融并进”等十大重点工程。

　　“一老一小一中心”：养老、托育和社区服务中心。

　　“十有”：有机构、有队伍、有网格、有机制、有预案、有演练、有经费、有物资、有培训、有平台。

　　“六有”：有工作人员、有场地设施、有装备物资、有工作制度、有应急手册、有台账清单。

　　“八项本领”：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

　　“七种能力”：政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。