厦湖府〔2012〕1号

湖里区人民政府2011年政府信息公开工作年度报告

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，向社会公布2011年度本级政府（机关）信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的事项与附表七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自 2011 年 1 月 1 日起 至 2011 年 12 月 31 日 止。本报告的电子版可在“湖里区人民政府门户网站”（http://www.huli.gov.cn）查阅。如对本报告有任何疑问，请与湖里区人民政府信息公开办公室联系（地址：厦门市湖里区枋湖南路161号123室，邮编：361009，电话：5722347，传真：5722343，电子邮箱：zfxxgk@huli.gov.cn）。

一、概述

根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省2011年度政府信息公开工作要点的通知》（闽政办〔2011〕115号）和《厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市2011年度政府信息公开工作要点的通知》（厦府办〔2011〕103号）要求，湖里区在进一步推进财政性和社会公共资金公开透明，完善政府信息公开配套制度，夯实政府信息公开工作基础，加大规划及政府投资项目公开等方面取得了进展。

（一）进一步推进财政性和社会公共资金公开透明

    稳步推进部门预算信息公开，公开了《湖里区2011年政府性基金支出预算表》、《湖里区财政局关于推进预算信息公开工作的实施意见》及各部门预算编制说明等信息。及时发布政府采购信息，并设置政府采购专栏推动政府采购全过程公开透明。

    （二）提高国有资产信息透明度

    区国资办结合我区实际，出台了《湖里区财政局 湖里区国资办关于进一步加强区属机关事业单位国有资产管理的通知》，对湖里区机关事业单位国有资产用途变更报批及审批等事项进行详细的规定，推进了国有资产信息公开。

    （三）加大规划及政府投资项目公开

公开国民经济和社会发展中长期规划信息，如《厦门市湖里区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等信息。

（四）积极推进行政审批公开透明

区政府办按照《工程建设领域信息公开和诚信体系建设工作实施意见》的要求，推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设，完成我区的工程建设领域子网站培训、上线等工作。通过湖里区政府网站公开审批受理、办结结果5497件。

（五）及时公开就业和社会保障、医疗卫生、教育文化等群众关心的热点难点问题

湖里区人劳局为促进辖区居民就业，出台了关于印发《湖里区进一步做好促进就业工作相关优惠政策操作细则》的通知。湖里区卫生局为开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”活动，出台了《关于印发2011年湖里区卫生系统“三好一满意”活动实施方案的通知》。针对教师师德建设的需要，湖里区教育局出台了《湖里区教育局关于印发湖里区教育系统政风行风建设公开承诺的通知》等解决群众关心的热点难点问题的政策。  

（六）有序推动法律法规授权组织、公共企事业单位信息公开

区卫生局、区教育局、区计生局指导监督本局下属医院、学校、计生服务站参与政府信息公开工作取得初步成效，公开了《关于表彰2011年湖里区教育系统先进德育工作者、优秀年段长和优秀班主任的决定》、《湖里区卫生局关于区及区级以上医疗机构公共卫生任务书落实情况考评结果的通报》等信息，以通报、表彰相结合的方式监督下属单位的信息公开工作。

（七）持续加大与政府管理相关的公共信息公开力度

在历年公开重大疫情、鼠疫、突发公共事件处置应急预案的基础上，公开了《湖里区民政局自然灾害救助应急预案》、《湖里区民政局防洪防台风应急预案》等信息。在公开监督检查情况方面，公开了《湖里区城市管理行政执法局关于组织执法监督检查的通知》等信息。

（八）进一步推动基层办事公开

今年试点由五个街道收集每个街道的社区服务信息进行主动公开，主要公开计生服务、救灾救济款发放、劳动保障等方面的信息，如《关于成立蔡塘社区发展中心建设领导小组的通知》、社区举办读书节、夏令营等通知。

（九）积极优化政府信息公开渠道

在拓宽政府信息公开渠道方面开设了区网上互动中心、服务热线6165680等便民举措，答复群众咨询306条，内容包括咨询办公电话、各单位办事内容等信息。

（十）夯实政府信息公开工作基础

4 月 21 日 、22日，区公开办与效能办联合对各街道各部门开展政务公开、政府信息公开工作大检查，并进一步优化区绩效考核中政府信息公开工作的考核范围、标准和分值。区公开办今年向区编办申请成立政府信息公开专门的行政科室，负责指导全区政府信息公开工作，落实省、市政府信息公开工作要求。

（十一）完善政府信息公开配套制度

    积极落实省、市政府信息公开要点工作要求，印发了《湖里区人民政府办公室关于印发湖里区2011年度政府信息公开重点工作意见的通知》（厦湖府办〔2011〕44号），促进政府信息公开工作规范有序推进。

二、主动公开政府信息的情况

（一）本机关主动公开政府信息的数量

《条例》实施以来，全区主动公开政府信息累计达13481条，区政府主动公开政府信息累计551条，各区直行政机关主动公开政府信息12091条，各街道办事处主动公开政府信息839条，全文电子化率为100%。

2011年度，全区主动公开政府信息累计达1434条，区政府主动公开政府信息累计97条，各区直行政机关主动公开政府信息1150条，各街道办事处主动公开政府信息187条，全文电子化率为100%。

（二）主动公开政府信息的主要类别

1．机构职能类信息

主动公开机构职能类信息73条，包括各级各部门的机构设置、主要职能、领导分工。如：《湖里区人民政府关于印发正副区长工作分工的通知》。

2．政策、规范性文件类信息

主动公开政策、规范性文件类信息214条，包括各类规定、管理办法、通知等信息。如：《湖里区人民政府办公室关于做好有关征地拆迁规范性文件专项清理工作的通知》。

3．规划计划类信息

规划计划类信息37条，包括专项规划、“十二五”发展规划纲要等信息。如：《湖里区人民政府关于印发湖里区推进区域义务教育均衡发展规划的通知》、《厦门市湖里区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。

4．行政许可类信息

    新增主动公开行政职权目录45条，包括行政许可、行政确认等信息。如：《学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校举办及分立、合并、变更、终止审批》。

    5．重大建设项目、为民办实事类信息

    主动公开重大建设项目、为民办实事类信息24条，包括重点项目名单、项目进展情况表等信息，如：《2010年湖里区重点项目》、《湖里区2011年重点建设项目1季度进展情况表》。

    6．民政扶贫救灾社会保障就业类信息

    主动公开民政扶贫救灾社会保障就业类信息26条，包括包括养老保险、就业保障、富余劳动力培训、再就业补贴、抢险救灾、重大疾病补助公示、优抚军属等信息。如：《湖里区2011年上半年就业和社会保障工作情况通报》、《湖里区红十字会2011年第一季度大病救助公示》。

    7．国土资源城乡建设环保能源类信息

    主动公开城乡建设环保能源类信息17条，包括物业服务、文明施工、城乡社区公共设施建设、市容卫生等信息。如：《关于下达2011年度第一批城乡社区公共设施经费的通知》。

8．科教文体卫生类信息

主动公开科教文体卫生类信息157条，包括加强食品添加剂管理、科技协会成立、文体活动通知、教育办学等信息。如：《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂管理工作方案的通知》、《关于印发2011年湖里区科技·人才活动周活动方案的通知》。

9．安全生产、应急管理类信息

主动公开安全生产、应急管理类信息42条，包括防洪防台应急预案、安全事故应急预案、食品安全等信息。如：《湖里区人民政府第三季度防范重特大生产安全事故会议纪要》。

（三）信息公开的形式，包括门户网站、政府公报、新闻发布会、报刊广播电视等新闻媒体、政府信息查阅场所及其便民渠道公开情况。

1．政府门户网站信息公开情况

市民通过湖里区人民政府门户网站的“政府信息公开”专栏，可查阅区属街道、区直机关政府主动公开的政府信息。通过“政府信息依申请公开”栏目，可向区属各机关提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态。

截止至 2011 年 12 月 31 日 ，区政府门户网站信息公开专栏的访问总量累计点击数突破132.1万多人次，今年累计点击数达84.4万多人次，比2010年的35.7万多人次增长了139.1%。累计通过网站主动公开政府信息13481条，比2010年底累计主动公开的7814条政府信息增长了72.5%。本年共主动公开各类政府信息1434条，访问量和主动公开政府信息数均比去年同期有明显增长。各项数据说明区政府信息利用率正逐年提高，群众通过政府网站查阅政府信息的意识有明显增强。在区政府网站受理群众的各类咨询投诉中，“我要咨询”当年受理212条，“我要投诉”当年受理268条，“我要建议”当年受理39条，“市民论坛”当年受理4条。咨询投诉内容主要涉及违章搭建投诉、外来员工子女上学、户口迁移、幼儿园建设等方面。新闻中心版块一共发布各类新闻871篇。

2．政府信息公开查阅点公开情况

政府信息公开查阅点接待现场咨询337人，其中区政府信息公开受理点接待281人次，查阅政府信息公开书面资料302件。

3．政府公报公开情况

通过区政府公报公开政府工作报告、人大建议答复、会议纪要、社会管理和公共服务相关的其他文件，以及人事任免、机构设置、表彰等信息，全年累计公开政府文件85份。区政府公报每两月编印1期，通过区档案馆、区图书馆、部分企事业单位、居委会等场所免费提供给公众查阅。今年总共出版6期，累计印发3000份。

4．其它渠道公开情况

通过区政府电子大屏幕公开人事任免、捐款、特区建设30周年活动、扶贫赈灾等内容的政务信息135条。

三、政府信息依申请公开情况

2011年度区属各政府机关未收到关于依申请公开政府信息的申请。全区近年累计受理依申请公开3件，其中2008年2件，2009年1件，针对依申请公开工作提起的行政复议和行政诉讼案件均为零。

四、政府信息公开的收费及减免情况

对于申请公开的政府信息暂免收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和行政申述情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
　　（一）主要问题

1．政府信息公开工作的宣传力度有待进一步加强，今年未收到群众有关政府信息公开的申请。

2．社区服务类信息的公开，有待进一步加强。

（二）具体的解决办法和改进措施

2012年将进一步加强政府信息公开的宣传工作，积极引导群众查询及申请政府公开信息。不定期在各社区、广场宣传政府信息公开工作，结合司法局“六五普法”等系列普法活动宣传政府信息公开工作。

加强对街道的监督、指导，探索社区服务类信息及时公开的方式、方法，提高群众对政府信息公开专栏使用频率，形成访问区政府网站查询本社区政府信息的使用习惯。

七、需要说明的事项与附表

（一）主动公开情况说明

　　2011年主动政府信息公开信息数为1434条。主动公开信息量较大的单位有：湖里区政府及区教育局、区财政局、区卫生局、殿前街道等部门。

　　（二）依申请公开情况说明

　　2011年我区无群众或者法人依申请公开政府信息。

（三）附表

指 标 名 称	计量单位	2011年度	历年累计
主动公开信息数	条	1434	13481
其中：1.网站公开	条	1349	13195
2.政府公报公开	条	85	286
受理政府信息公开申请总数	条	0	3
其中：1.当面申请数	条	0	2
2.传真申请数	条	0	0
3.电子邮件申请数	条	0	0
4.网上申请数	条	0	1
5.信函申请数	条	0	0
对申请的答复总数	条	0	3
其中：1.同意公开答复数	条	0	2
2.同意部分公开答复数	条	0	1
3.否决公开答复总数	条	0	0
行政复议数	件	0	0
行政诉讼数	件	0	0
行政申诉数	件	0	0

                              

二○ 一二年一月五日

 

主题词：文秘工作  信息公开  年度报告