根据《厦门市人民政府办公厅关于2020年政务公开工作要点的通知》要求，我区积极推进政务公开工作，及时下发《湖里区人民政府办公室关于印发湖里区2020年政务公开工作要点的通知》，细化职责分工，以公开促落实、促规范、促质量，为实现我区今年经济社会发展目标提供有力支撑。现将2020年政务公开工作汇报如下：

　　一、聚焦重点，强化权力配置运行公开

　　（一）以完善“三定”信息为抓手，加强权力配置信息公开。一是进一步完善区级权责清单。落实权责清单动态调整工作，及时取消共公共服务事项4项、取消行政许可事项4项子项，规范行政许可事项名称1项、公共服务事项名称1项，并组织区直各部门、街道办按照“四级四同”要求，对标省市相应调整规范事项名称、依据、类型共计239项，并按要求同步在省网办事大厅和区政府门户网站公开。二是进一步完善区直各有关单位的工作职能、机构设置等信息。包括“三定”职责，内设机构、下属单位设置情况及职责，联系方式、地址和上班时间等信息，发布《湖里区人民政府关于区人民政府领导成员工作分工的通知》（厦湖府〔2020〕84号）等领导责任分工文件，全面展现政府机构权力配置情况。

　　（二）以梳理基层政务公开标准目录为重点，加强权力运行过程信息公开。8月19日，我区下发《湖里区人民政府办公室关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》，确定工作基本原则，明确各责任单位主要任务，落实各类保障，并同步在区政府门户网站公开。9月15日前出台了各自相应领域基层政务公开标准目录落实意见，为梳理标准目录奠定基础。结合权责清单和公共服务事项清单，我区实际情况梳理出区级试点领域标准目录23类，一级事项109项，二级事项962项，街道试点领域标准目录9类，一级事项26项，二级事项63项，统一规范标准事项目录的格式和要求。截止11月10日，全区18个部门、5个街道圆满完成了标准目录编制并在门户网站公示，做到科学分类、名称规范、指向明确、要素统一。实现线上线下同步推进，建设区、街两级政务公开专区8个，区、街、社区三级政务公开栏设置实现全覆盖，做到标识清楚、位置凸显，并配有专门指导人员和导办台，提供政府信息查询和办事咨询答复等相关服务。

　　（三）以合法性审查为保证，加强政务信息科学化管理。认真贯彻国务院《重大行政决策程序暂行条例》，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，加强合法性审查。截至今年11月30日，全面清理并公布以区政府及其办公室名义印发的行政规范性文件54件，决定继续有效28件，废止和宣布失效26件，并同步在区政府门户网站政策法规栏目和政府信息公开专栏集中统一对外公开制发的现行有效的行政规范性文件，并提供在线查阅、检索、下载等服务。今年，已通过区政府门户网站发布《关于印发湖里区促进工业增资扩产提质增效十条措施的通知》等规范性文件7篇，同步上传相应的政策解读，做到通俗易懂、图文并茂。

　　二、聚焦“六稳”“六保”，进一步加强热点领域政策解读回应

　　（一）助力做好“六稳”工作。一是打造精品专题专栏，高质量推送信息公开。开设“基层政务公开”、“爱心厦门 疫情防控 湖里在行动”、“全方位推动高质量发展超越”、“助力‘六稳’‘六保’工作”、“深化‘放管服’改革”和“三大攻坚战”等专题专栏，紧紧围绕省、市、区经济工作会议精神，加强舆论引导，精准推送相关新闻、政策、宣传等信息564条。二是深入推进预决算公开。按照《预算法》和有关财政信息公开文件的要求，按时在区政府门户网站公开经区人民代表大会批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表。在细化程度上，一般公共预算基本支出公布13条、部门预决算公开支出公布12条，功能细化公开到经济分类“款”、“项”级。三是加大政策解读力度，阐释“六稳”各项政策举措及其效果。针对辖区企业应对疫情带来的生产经营困难，制定了《湖里区人民政府关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业复工复产八条措施》，围绕制定依据、支持对象、支持措施、兑现时间表等方面图文并茂地进行政策解读，为有效克服新冠肺炎疫情影响、努力实现今年我区经济社会发展目标任务营造良好舆论环境。

　　（二）助力落实“六保”任务。一是突出做好就业、人才、社保等领域的信息公开。加强社会保险情况公开工作，认真细致做好养老、工伤、失业保险等二十六个业务的申办对象、受理依据和办事流程等信息公开。认真开展就业信息、专项资金使用情况公开和才引进补贴的公开，今年来公开新引进人才生活补贴4批次、高校毕业生住房补贴2批次，通过区政府网站主动公开招聘事业单位编内人员及公开招聘非在编人员的招考简章、体检通知、拟聘人员公示等信息16条。二是完善民政领域信息公开。在区政府门户网站上按季度公开低保人数和资金、临时救助户数及资金、特困人员救助供养人次及资金、婚姻登记、社团民非登记等业务数据，加强社会救助、婚姻登记、社团民非信息公开的针对性和有效性。三是推进教育领域政策公开。更新25条民办学校管理，公开民办学校的基本信息；开设招生政策专栏，公开招生相关政策通知13条；发布《图解厦门市湖里区2020年秋季义务教育学校招生工作意见的政策解读》，用生动详实的图片解读了招生各个流程。四是推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。区八届人大四次会议，收到代表建议69件，区政协八届四次会议期间，办理提案77件，办理答复函均已在区政府门户网站“建议、提案办理结果公开”专栏公开。

　　三、聚焦优化营商环境，进一步加强政务信息公开

　　（一）以市场监管规则和标准为重点，提高公开质量。一是深化商事制度改革。开展企业设立、变更、注销登记便利化改革，推动跨部门业务整合、窗口融合。推进“全流程电子化”向商事登记各环节延伸，逐步实现备案事项“全程网办”。推行“证照联办”、“证前指导”、“集中办”、“并联办”、“一窗办”等模式，加强证照无缝对接办理，解决“准入不准营”难题。二提升登记审批质量。配合金融监管部门做好互联网金融整治工作，加强事前告知提醒，暂停相关行业商事主体名称和经营范围注册登记以及股权变更，做好涉金融行业商事主体登记信息共享和推送。三是前移服务窗口。主动深入企业靠前指导，强化事前沟通协调。建立“专人办理”制度，做好对重大、复杂、疑难事项的跟踪指导，切实为企业排忧解难。

　　（二）以简政放权为重点，提高政务服务透明度便利度。一是提高简政放权的精准度。落实区级事项与国家、省级通用目录的绑定审批服务事项“四级四同”，区级各审批服务部门部署在福建省网上办事大厅的502项审批服务事项中，已完成绑定448项，剩余66项省网无对应事项按要求完成缺失登记。二是配合做好权责规范和事权划分动态调整工作。配合市级推进强区放权，市级先后多次征求意见，拟将市级行政审批和公共服务事项共计87项下放区级。三是深入推进“互联网+政务服务”。加强省网平台应用，推行省、市、区三级网上串联审批，缩短审批时限；推动事项全流程网上办理；加强电子证照库建设和应用；建设24小时自助服务区；完成湖里区行政服务中心微信公众号改版，坚持每周推送3—5篇审批服务信息，开展政策宣传、指导群众办事、介绍工作动态，并与群众进行有效互动。

　　（三）以疫情防控为重点，加强公共卫生信息公开。制作《新型冠状病毒肺炎公众防护指南》、《七步洗手法》等多种宣传材料，共发放海报2900张、折页57000张、小卡片6000张；制作更换以《新冠肺炎疫情常态化防控健康提示二十问》、《新冠肺炎基本知识》等为主要内容宣传栏69版；通过“湖里疾控”微信公众号制作推送科普文章347篇，相关活动报道19篇，LED电子屏滚动更新宣传标语138条；共组织学习或业务培训28场，累计770人次，对18家酒店开展140次防疫消毒指导和防控知识宣传。传播健康知识，营造宣传氛围。持续做好新冠肺炎、登革热、流感等传染病防控工作，加强重点传染病的监测，及时开展疫情现场处置，继续做好卫生应急工作，开展突发公共卫生事件风险评估，规范高效处置各种突发公共卫生事件；持续推进我区卫生应急队伍建设，组织开展培训演练，完善卫生应急队伍装备设施，提升我区卫生应急处置能力和水平。

　　四、聚焦落实新《条例》，进一步落实制度的刚性要求

　　（一）严格落实政府信息公开新要求。一是进一步提升网站服务功能。根据《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》要求，对湖里区门户网站政府信息公开专栏进行升级改造，聚焦重点政务信息，统一规范公开方式。二是进一步规范政府信息公开申请办理工作。建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档的工作制度，加强工作规范。截止第三季度，全区受理政府信息公开申请54件，已办理答复54件，答复率100%。

　　（二）同步提高政府网站与政务新媒体建设质量。一是利用区政务新媒体重点推送重要政策文件信息和涉及群众切身利益、需要公众广泛知晓的政府信息，实现线上线下联动推广。对政策措施出台实施过程中出现的误解误读和质疑，做到迅速澄清、解疑释惑，正确引导、凝聚共识，并建立网上舆情引导与网下实际工作处置相同步、相协调的工作机制。二是建立与网信、网安等部门的联络机制，及时掌握网络与信息安全最新动态，定期开展网络安全自查及整改工作，进一步堵塞漏洞、消除隐患，确保网络安全可靠，有效保障区政府网站安全稳定运行。三是逐步完善政府门户网站功能，现我区政府门户网站全部支持互联网协议第6版。

　　（二）建立健全公共企业事业单位信息公开制度。进一步建立健全各项信息公开工作制度，使公共企事业单位办事公开的各个方面、各个环节有规可依、有章可循。一是制定主动公开和依申请公开制度，明确公开的范围、方式、程序、审核等各个环节要求，规范内部业务操作流程，增强办事公开的针对性、时效性和有效性。二建立健全来信来访接待、投诉处理和监督检查等制度，不断完善内部制约机制。三建立健全办事公开的责任追究制度、考核制度、评议制度、反馈制度、备案制度等，不断完善办事公开的工作机制，促进办事公开工作规范运行。

　　（四）努力加强政务公开各项保障。一是强化学习宣教。把政府信息公开条例作为落实领导干部学法制度的重要内容，并列入公务员初任培训必修课程，稳步提升政府工作人员的政务公开意识和能力。二是加强队伍建设。组建全区政府信息公开专员队伍，由区政府办牵头组织协调，各街道办和区直各部门确定一名负责人，履行本单位政府信息公开工作领导职责，定人定岗，责任到人。三是是开展业务培训。7月22日，组织召开全区政务公开培训会，介绍政府信息申请公开件的基本办件方法以及注意事项，以及网上受理具体操作。11月30日，组织召开全区基层政务公开标准化规范化工作培训会，介绍基层政务公开标准化规范化工作考评要求和整改事项，增强培训的针对性、系统性，提升培训效果。

　　湖里区人民政府办公室

　　2020年12月18日