许多家庭早已形成了自己的照护模式：经济优渥的，或送养老院，或请住家保姆；经济条件一般的，则由家人承担，或依赖邻居、钟点工等照料。

　　区民政局局长陈艳坦言：“消费券的设计，是希望在政府兜底保障与完全市场化服务之间，架设一座桥，引导培育专业的居家养老服务市场。但观念的转变，需要时间。”这场由助老员完成的“预筛查”，其价值不仅在于提前锁定了潜在服务对象，更在于它是一次广泛的、面对面的观念启蒙。

　　拓

　　消费券政策引流

　　专业机构有了新市场

　　政策调整催生服务转型。建发颐祥居家项目服务负责人荀雅茹表示，消费券带来了新变化——将服务对象从80岁以上重度失能老人扩展至60岁以上中重度群体，护理需求从基础照护转向术后康复、延续性护理等专业化服务。

　　建发颐祥服务的消费券首单客户，是定居在厦门的上海七十多岁老人老陈，他因糖尿病并发症导致皮肤瘙痒，家属通过消费券预约上门助浴服务。

　　对于首次服务的客户，护理员小邱和医护一同上门，帮助评估血压、体温、血氧等基础生命体征，并仔细了解老陈的健康状况。随后，在其老伴的协助下，小邱将行动迟缓的老陈从床铺移到淋浴间的专用助浴椅上。洗护之后，护理员又按照医嘱为他仔细涂抹药膏，整个助浴过程耗时五十分钟。

　　“老人洗完澡，身体不痒了，脸上挂着笑容。”小邱回忆，老陈的爱人在服务评价里选了“非常满意”。在消费券的补贴下，老人以五折的价格，首次体验到了专业的助浴服务，并开始认真考虑将“助浴”作为一项长期的固定支持。

　　养老消费券让更多老人和家属认识到居家养老服务，也帮助机构拓展了客户市场。为应对新政策，承接居家养老服务的机构专门为护理员开展核销系统使用培训，还有机构考虑接下来扩大服务团队。

　　送上门的专业服务

　　让家庭照护者有了喘息空间

　　今年1月底，金霞辉养老服务有限公司完成了全区首单消费券服务，客户是长期自费购买助浴服务的老人老黄。老黄腿脚不便多年，出门都靠轮椅，前几年老伴心脏装了起搏器，体力难以再像从前那样协助他出行，他的世界渐渐“萎缩”到客厅与卧室之间。

　　消费券政策出台后，护理员小刘帮老黄的老伴算了一笔账：原先每月自费助浴的花销，现在用券可以省下一半。省下的钱，每月可以增加几次“助行”或康复训练。老伴听了，红了眼眶：“这么多年，他体谅我，一直没有要求出门，但我知道他其实很想出去看看，现在终于有可能了……”

　　这正是政策设计的微观目标：减轻家庭的经济与照护压力，给予他们“喘息”空间。吕岭社区一位照顾卧床老伴多年的老人，在助老员介绍政策后，对“喘息服务”表现出强烈兴趣。“他太需要哪怕短短几小时，让自己歇口气了。”助老员说。

　　事实上，湖里区对符合条件的老人给予养老服务补贴，涵盖了居家、社区及机构养老服务——居家和社区养老服务包括助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医以及康复护理、日间托养服务，机构养老服务包含长期照护和短期托养等服务。

　　从业者发现，相比纯粹的生活照料，上门护理、居家康复训练已成为非常受欢迎的服务项目。“这给了老人和家属一种希望，通过专业干预，身体机能有可能得到恢复和改善。”荀雅茹说。

　　湖里区养老消费券的落地，有利于逐步撬动更理性、更专业、更多元的居家养老服务市场，为居家养老摸索出切实可行的支持路径。