一、2024年重点工作及成效

　　（一）提高经济增长质量

　　（一）经济运行平稳运行。全年实现GDP1782.31亿元，规模排名全市第二，比增2.6%，增速分别较上半年和2023年提升0.7个、1.1个百分点。1个指标增速排名全市第1，5个指标增速排名全市前3，全区经济实现回升向好。其中，我局牵头的其他营利性服务业、固投表现较好。其他营利性服务业营收增长22.1%，拉动GDP增速1.9个百分点，超过所有其它行业的拉动总和。

　　（二）产业规划持续推进。一是科学开展“十五五”规划基本思路编制工作，按照全市统一工作部署，组建“十五五”规划编制工作专班，收集规划编制基础资料，全面分析本区发展基础和条件，梳理总结“十四五”规划完成情况。二是积极开展专项课题研究。为推动加快“十五五”时期湖里区发展步伐，在谋划产业高质量发展和拓展产业新空间上重点发力开展专项研究。

　　（三）政策红利充分释放。年初会同区财政局等八部门联合出台《湖里区2024年一季度稳增长若干措施》政策，全年累计兑现各类扶持资金9000余万元，惠及4000余家企业；扎实推进“智汇湖里”人才强区战略，认定我区第十二批重点产业人才29名；做好重点企业骨干人才住房工作，全年审核通过重点企业骨干人才公寓12批次共346人；组织开展重点产业企业家沙龙、举办重点产业人才国情研修班，助推产才融合发展。

　　（二）加强投资项目管理

　　（一）优化投资项目流程。合理控制投资规模，科学编制2024年政府投资项目年度计划，共安排71个项目，安排资金18亿元。2024年以来共完成审核批复37个项目，总投资约47.45亿元（含征迁等费用19.35亿元）。做好社会投资项目备案服务，实现社会投资备案信息电子证照数据共享，实行告知承诺制等，2024年共受理完成辖区企业投资备案项目156个，总投资516.16亿元。

　　（二）进一步修订政府投资项目管理办法。在项目决策方面，新增投资额2亿元以上项目，须由区委常委会研究审定的内容，进一步落实关于“三重一大”事项的决策程序要求。在项目论证方面，新增投资额2000万元以上项目须由两家项目咨询单位编制设计方案进行比选；在项目管理方面，按照“先决策、后实施”原则，进一步强化和规范项目设计变更的决策和实施流程，杜绝随意提高建设标准，进一步提升财政投资有效率。

　　（三）扎实推进落实固投工作。全区固定资产投资完成647亿元，总量、增速分别排名全市各区第二、第四。

　　（四）多渠道筹措项目建设资金。2024年6个专项债券项目通过审核，总投资79.91亿元，发债10亿元；中央预算内资金共16个项目通过审核，总投资10.16亿元，获批补助金额2.18亿元；超长期特别国债3个项目通过审核，总投资3.8亿元，获批补助金额0.62亿元，有力支持项目建设。

　　（三）提升项目前期管理水平

　　锚定金砖数字街区、两岸融合等领域，围绕政策导向、资金投向，从各个领域、各个方面谋划项目，全年策划生成174个项目、总投资2179亿元。完善“七办联动”机制，创新实施“项目前期提速3个月，施工工期压缩30%”项目建设机制，被市发改委发文推介，市委改革办《深化拓展“三争”行动选树示范专刊》刊发，全年推动金砖创新基地总部区、乔丹运营中心等65个项目开工。

　　（四）提升项目谋划水平

　　（一）强力推动土地出让。一是创新土地出让策略，精准对接市场需求灵活分宗出让。灵活分宗出让。2024年湖里区共推动全市首个安踏“中心＋公园”项目、雨果跨境总部、中建四局东南区总部等经营性用地出让10宗，总用地面积30.41公顷，总建筑面积74.25万平方米，总成交价181.7亿元。节点化精细管理。倒排计划明确责任分工，由常务副区长牵头，专人担任“项目经理”每日跟踪进展，每周形成周报，确保流程高效推进。二是探索“产城融合”开发模式，激活社会资本。公建+产业协同开发。引入安踏集团开发五缘体育中心北组团，通过“总部+公园”模式打造厦门最大体育公园，响应国家“15分钟健身圈”政策，同步推动产业发展与公建配套。联合拿地机制。准确把握不同企业特点优势，促进有资金实力和短期虽然资金短缺但产业发展后劲强的企业联合拿地，推动荣佳-百信等一批联合体项目招商落地。三是高效土地整备与审批改革，保障项目提速。“净地待出让”前置准备。全年完成22宗地块清表、管线迁改等整备，通过“七办联动”破解堵点，确保土地“零遗留”出让。并联审批压缩时限。蔡塘地块同步推进土地研究、安全评估等流程，实现当月出让；荣佳-百信等项目提前辅导设计，缩短开工审批2个月，提升落地效率。

　　（二）重点领域规划强化提升。一是推动两金片区、枋湖片区、湖边水库南组团（蔡塘片区）等重点片区完成控规编制入库，安兜、林后等城中村更新改造规划调整方案纳入“一张图”管理。二是启动湖里老工业区、东渡西片区所在编制单元详细规划编制工作，开展湖里区旗山片区、中国电影资料馆等片区及项目策划。三是完成荣佳飞利浦、民兴工业厂房等产业地块规划调整工作。

　　（三）低效工业用地再开发。在区委、区政府的有力引导下，在市级部门的大力指导和推动下，全区低效工业用地再开发取得实质性突破进展。一是再开发工作方案印发实施。经过多轮市政府专题会议研究，2024年5月17日我区低效工业用地再开发工作方案经市政府常务会议研究通过。2024年8月17日正式印发《湖里区人民政府关于印发湖里区低效工业用地再开发工作方案的通知》（厦湖府规〔2024〕1号）。二是加快推进前期试点项目。通过分类施策和精准推进，安联厂房、荣佳百信、同致电子、金鹭特种合金和台松精密等一大批试点项目已取得实质性进展，梳理总结了企业自主改造、引入战略投资、政府收储（收回）重新出让和土地使用年限延期等四类再开发经验路径。三是落实做好服务保障和宣传工作。精细梳理再开发服务保障机制，谋划设立“再开发建设服务超市”，结合工作专班入驻湖里智慧交通产业园，落实从收件受理到项目最终落地的一个窗口受理和“一条龙服务”，免费为企业提供“一企一案”的精准服务；会同相关部门强化政策宣传推介，专场召开区再开发新闻发布会，邀请中央、省、市媒体深度参与宣传报道，在区“9.8”投洽会上共顺利签约同致电子、亨国精机和长城工业等6个优质增资扩产再开发项目。

　　（四）央企和总部招商。2024年以来，根据市、区两级的央企招商要求，我区抢抓央企战略转移、兼并重组、军民融合等契机，以区域总部、产业项目等为重点，争取更多优质央企项目落地。一是跟进对接项目进展。央企和总部招商组对接项目共27个，总投资额155.15亿元。其中，促对接项目9个，总投资额28亿元；促落地项目9个，总投资额47.62亿元；促运营项目9个，总投资额79.53亿元。二是全力促进项目落地。2024年，我区纳入省级跟踪管理的重大招商在库央企项目共2个，年度投资计划完成率87.21%，超过全市平均水平；我区央企新增落地项目数2个和新签约项目数4个，均排名全市各区前2。三是精准对接“9·8”成果。在第二十四届中国投洽会期间，我区共成功签约央企14家，计划总投资额达138亿，其中协议签约7家，计划总投资125亿；意向签约7家，计划总投资13亿，彰显我区央企招商成效。

　　（五）推进深化改革落实

　　（一）加强价格监管服务和保障粮食安全。（1）积极筹备，对接商超，加强巡查检查，拟定预案，确保春节、国庆等重要节日期间的“菜篮子”、“米袋子”市场保供及重要民生商品价格稳定。（2）根据我区粮食应急供应网点经营变化情况，适时申请补充网点数量。2024年至今网点因自身经营情况，关停并转了7家。通过对辖区粮油经营企业走访调查，申请新增7家粮食应急供应网点通过了市发改委审批认定，目前网点总数量共35家，符合国家规定标准和要求。（3）落实粮食日常检查管理机制。积极协助市发改委对辖区内粮库及市级代储粮油企业等政策性粮油进行专项检查，无发现涉粮违法问题。配合市粮油质监站对我区粮食应急供应网点进行“双随机”抽样检查，均无发现不合格粮油销售情况，联合湖里区市场监管局对我区粮油批发市场进行检查，无发现违规违法情况，粮油市场供应销售平稳有序。（4）委托第三方机构对我区节粮减损和反食品浪费进行监测、调查、分析和评估。重点围绕粮食储存、加工和饲料粮减量替代、餐饮消费环节、厨余垃圾资源化利用环节等环节开展，形成年度报告，提出节粮减损措施并已网上公示。（5）制定粮食安全宣传活动方案，制作粮食安全宣传折页及海报10600份，发动相关成员单位进行广泛宣传，发送粮食安全宣传短信息50万条，粮食安全宣传进机关、进企业、进学校、进社区得到有效落实，粮食安全、爱粮节粮深得人心，餐饮浪费大有改观，社会爱粮节粮氛围不断提升。

　　（二）新时代山海协作工作向更高水平迈进。一是党政领导高频互访，湖里区连城县两地党政领导先后十余次开展互访，并由两地主要领导主持召开党政联席会议2次。二是两地协作持续深化，签订《厦门市湖里区人民政府 龙岩市连城县人民政府新时代山海协作协议书》（2024—2030年），及产业、招商、教育、医疗、文旅等领域协作子协议，全区5个街道均开展1对2街镇结对共建，协作成效“多点开花”。三是协作资金快速落实，在全市率先拨付山海协作帮扶资金1200万，用于支持“总部+基地”总部办公区域项目等8个山海协作项目建设。四是产业协作取得突破，探索实践“总部+基地”“研发+制造”协同发展新模式，在全市率先与龙岩互设“科创飞地”，提供“海上世界”第14层场地作为全市首创的湖里区—连城县山海协作“科创飞地”和“联合招商”示范窗口，首家企业广连科技市场开发中心已入驻；组织召开厦门湖里·银川永宁·龙岩连城联合招商推介大会及三方座谈会；推动14个山海协作项目签约落地连城，实现由“输血帮扶”向“造血帮扶”转变。

　　（三）落实行政事业性收费监管。一是对全区33家行政事业性收费单位开展了2023度行政事业性收费统计。33个收费单位中共有7个收费项目，收费总额18345.1757万元，相比2022年减少了1764.1369万元（2022年收费总额为20109.3126万元），增长率-8.77%，未发现收费乱象。二是根据全市统一工作部署，牵头做好我区城中村清理水电费违规加价专项整治工作，并取得阶段成效（城中村签订水电费按国家规定收取的补充协议逾4490余份，国企经营或委托第三方经营管理项目全部带头落实到位）；做好规范电动自行车充电收费行为政策宣贯工作，引导第三方经营企业经营管理的居民住宅小区电动自行车充电收费基本落实“价费分离”工作。

　　（四）营商环境持续优化提升。一是我局梳理上报的市级年度重点改革任务位居全市各区第一，分别是探索园区共享用工机制、推进基层劳动关系公共服务站点标准化规范化建设和建立机动车辆处置全流程社会化服务机制；二是我局会同区企服办报送的《厦门市湖里区全力打造一站式全闭环企业服务平台》入选全省2024年第二批优化营商环境典型经验做法，截至目前为六区唯一入选的典型经验做法；三是我局会同区文旅局上报的《厦门市湖里区全力打造一站式全闭环企业服务平台》被列为全省破除市场准入隐性壁垒典型案例，目前在全市六区中仅有我区成功上报并被省发改委列为典型案例。

　　（五）生态文明建设成效明显。一是开展五缘湾清淤前期工作，推进五缘湾湾顶调蓄池工程建设，五缘湾入选全省第一批“美丽海湾”建设典型案例。二是持续推进国家环境健康管理试点建设，积极服务创建厦门岛“两山”实践创新基地。三是认真落实市委关于巩固拓展“厦门实践”成效的工作部署，联合相关部门形成《湖里区关于深化拓展“厦门实践”加快建设美丽中国样板城市湖里篇章的落实意见》。

　　（六）做好国防人防工作。一是国防体制改革高效推进。快速完成国防动员机构的改革调整，明确新机构的职责和定位，确保国防动员工作在新体制下顺利开展。组织召开区国动委第一次会议，传达国家、省、市级第一次国动委会议精神；组织召开联合办工作会议、国防动员专题会议等。如：军事设施保护三年行动工作部署会、国防潜力调查、“5.10”系列活动工作部署会、新质新域潜力调查等； 建立军地联合办公机制、联合协调机制等，使国防动员工作中军地之间的沟通更加顺畅。二是国防宣传氛围常态推进。开展好2024年“510”系列活动，指导各街道部门、中小学校、辖区企业参与活动，覆盖辖区居民群众约15万人次；结合“3.1”国际民防日、“4.24”中国航天日、“5.10”防空警报试鸣等有利时机，在龙湫亭实验学校、区政府大楼、政务服务中心、吕厝社区、企业等展示国防宣传栏板、悬挂宣传标语，分发国防宣传资料。三是加强防空地下室管理。顺利承接人防工程审批工作，加强专业知识培训，国防动员联络员、街道社区负责人、防空地下室管理维护单位等450人参加培训。并印发《湖里区防空地下室维护管理操作手册》。结合日常巡查工作向各人防工程建设、管理单位发放《福建省人民防空工程维护和使用管理办法》等法规，推动相关人防工程负责人自觉做好日常使用安全管理工作，当前收回建档共493个，已到现场核实100%。检查中发出提醒函350份，坚持“分类处置，立查立改、先易后难”原则，有序有力推进问题整治，并受到市国动办领导高度表扬。

　　二、2025年工作思路

　　（一）稳增长、谋发展

　　（一）确保全区经济稳中向好。认真学习贯彻落实习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持应急和谋远相结合，扭住目标不放松，一张蓝图绘到底，全力稳增长、调结构，勇当服务大局的参谋部、善当牵头统筹的协调部、甘当攻坚克难的推进部，奋力推动我区经济持续回升向好。固投方面，加大推动土地出让工作，力争推动五缘湾B01、蔡塘D11等4宗商住用地，创新园306地块、湖边水库东D06、D14等16宗产业用地出让。积极加强与自贸委联动，加大政策措施支持力度，推动融资租赁业成为固投新的增长点。

　　（二）前瞻谋划特色产业及“十五五”规划。依据全市统一部署，科学开展“十五五”规划纲要编制工作。基于“十五五”规划基本思路相关内容，围绕湖里区经济社会发展新阶段、机场搬迁后岛内新格局等契机，会同有关单位全面分析本区发展基础和条件，聚焦“十五五”时期经济社会发展的重大问题，提出“十五五”期间湖里区经济社会发展总体思路，培育发展新质生产力，不断推动湖里区经济社会发展迈上新台阶，加快建设高素质高颜值现代化中心城区。

　　（三）加大企业服务力度。持续加大省、市、区人才政策宣传力度，通过政府网站、公众号、线上直播、一对一送政策等多种形式广泛宣传，提升政策知晓度和覆盖面；计划认定我区第十三批重点产业人才，滚动充实我区重点产业人才库；持续做好人才公寓申请和人才子女就学申请服务，不断提升人才的获得感、归属感，以人才驱动引领产业创新驱动，加快产业链、人才链深度融合发展。

　　（一）加强政府投资项目审批管理和社会投资项目备案服务。一是加强项目建设计划性，结合我区财力以及市、区两级资金安排，深入论证项目建设的必要性紧迫性，科学编制2025年政府投资项目年度计划。二是加强项目审批管理，加快推进湖边学校、排水管网更新改造、断头路、城中村更新提升改造等社会民生重点项目建设。三是切实优化企业投资项目备案服务流程，提升服务效率，简化项目备案流程，持续优化营商环境。

　　（二）统筹推动项目建设，推进固投任务落实。持续强化固投指标工作责任落实和项目支撑，形成统筹有力、条块结合、分级调度的工作体系，确保所有应纳统项目投资尽数入统。2025年，一是要统筹资金集中保障在建项目，重点保障涉及民生保障、社会安全稳定、基层医疗卫生、社区服务中心等在建项目建设，形成更多实物工作量。二是要深挖融资租赁项目投资潜力，积极与自贸委联动，加大政策措施支持力度，推动融资租赁业成为固投新的增长点。重点跟踪厦航飞机陆续落地交付情况，为固投形成重要支撑。

　　（三）加强向上沟通，加大向上争取资金力度。2025年，一是加强符合投向领域项目策划生成，牵头会同项目主管部门超前谋划，完善可研、规划、土地等前期工作。重点紧盯地下管网改造专项的6个排水管网更新改造工程。梳理储备2025年专项债券项目8个，总投资111.15亿元，发债需求12.4亿元；中央预算内资金、超长期特别国债项目31个，总投资58.95亿元，申请补助约5.12亿元。二是加强向上沟通衔接，积极与市发改委、国家发改委沟通，及时掌握政策、资金申报要求，按照工作指南把申请项目前期做深做细。

　　（三）推项目、促投资

　　加强项目全生命周期管理。一是项目策划方面，加强项目策划，努力挖掘全区排水管网更新改造、蓝色海湾综合整治等新项目，扩充项目储备池。积极联动辖区各市级指挥部、自贸委，力促地下管网管廊、市级交通等更多项目进入盘子、滚动生成、压茬推进。二是项目前期方面，完善“双3”目标工作法，强化项目前期提速。以问题为导向，落实分级分类协调调度，提前介入指导项目方案编制，紧盯各类项目的转段边界和关键节点、环节，提高转段速度和效率。督促各责任单位与相应市级主管部门积极对接，确保辖区市属项目加快推进。三是项目建设方面，加大人、材、机投入，全力推进各在建省重点项目建设力度，确保省重点项目顺利推进和高质量完成。特别要加强金砖创新基地总部区、金砖数字工业智谷等产业项目的服务保障力度，推动有效投资持续扩大。

　　（四）精谋划、促落地

　　（一）推动土地出让。2025年计划重点推进经营性用地出让25宗，总用地面积63.71公顷，总建筑面积149.85万平方米。此外，备选地块10宗，总用地面积19.95公顷，总建筑面积50.77万平方米。一是商住用地结合我区自身实际编排，由市政府统筹安排，根据2025年市场情况推动出让。二是产业用地主要结合招商意向情况，同时考虑地块周边配套和地块净地情况进行编排出让计划。

　　（二）强化土地规划。一是项目谋划有效提升。充分发挥项目策划谋划的牵头作用，发挥敢想、敢为的作风，会同各行业主管部门和各街道，从战略发展规划和各专项规划、产业规划、空间规划中挖掘、梳理项目，勤思考、善谋划，不断充实项目储备库。对于东部金砖数字街区，坚持高水平、高标准建设，聚焦“两高两化”的目标，将数字化、智慧化、绿色生态等理念贯穿招商、设计、建设全过程，加快通过基础设施先行引导优质产业落地，形成产业聚集，尽快聚商气、聚人气。对于中部、西部建成区，将提升、完善和更新摆在优先位置，着力打通断头路，补齐教育、医疗等民生短板，加快老旧小区城市更新和公园、步道等环境打造以及城市点状痛点、堵点等“缝合式”项目的攻坚突破，为人民群众打造高品质的生活环境，提升城市居民的幸福感。对于城中村区域，坚持规划先行，推动寨上、高崎等9个城中村更新改造规划方案纳入“一张图”管理，以指导城中村内部路网、景观提升、雨污管网改造等工作，尽快改变城中村脏乱差的固有印象，全面提升外来务工人员的生活品质，留住城中村的人气和烟火气。

　　（三）低效工业用地再开发。一是全面铺开低效工业用地再开发工作。在吸收前期试点成果，并持续推动已实施试点项目尽早落地的基础上，梳理推进长城工业等已初步具备再开发条件的项目，持续完善政策机制，拓展连片再开发、混合权属再开发等再开发思路。二是持续完善服务机制、加强策划。按照“企业主导投资、政府全方位保障”的思路，进一步完善服务保障机制，细致跟踪落实企业反馈的意见建议，采取“窗口服务”和“上门服务”相结合，做到“分类梳理、因企施策”。三是进一步强化招商引资、政企协同。瞄准“研发+总部+制造”、无工厂制造、网络化协同制造等新模式、新业态，大力招引产业链条上下游的高能级企业。深化联动招商、以商引商，引入产业链关键环节和上下游配套企业，进一步完善提升产业集聚效应。

　　（四）央企总部招商。一是理顺机构，完善人员配置。构建并全面践行央企和总部招商工作机制，配齐招商专员，明确工作流程和责任分工，提升整体工作效率。二是强化向上对接，多渠道获取线索。主动对接市发改委，获取在厦央企产业布局、产业链等重点央企库信息，匹配我区产业需求，寻求合作契合点，力争更多央企项目落地我区；加强与其他产业招商组对接力度，多渠道获取招商线索，以商招商、以产业链招商，力促更多在谈、意向项目落地落实。

　　（五）优服务、惠民生

　　（一）加强市场巡查和价格指导工作。（1）加强对平价商超及粮食应急供应网点的价格与供应巡查检查，确保重要民生商品不断供，保障有序。（2）加强粮食应急体系建设；落实粮油专项检查制度；持续开展粮食安全宣传；继续做好节粮减损和反食品浪费的监测调查分析评估；开展粮食安全应急演练。（3）继续做好行政事业性收费统计工作。（4）适时重新核定两所民办学校学费及住宿费。根据《福建省民办教育收费管理实施细则》（闽发改服价〔2019〕394号）等文件规定，重新核定华师希平双语学校（初中及小学）及信成火炬学校学费及住宿费。

　　（二）深化两地山海协作。持续落实《湖里区 连城县新时代山海协作协议书（2024-2030年）》《湖里区 连城县新时代山海协作工作方案》及各领域协作协议书内容，明确细化2025年度协作工作要点，有序推进各项有关工作。

　　（三）做好对口支援工作。做好三地人员往来交流工作及按要求拨付左贡县及吉木萨尔县对口帮扶资金。

　　（四）适量充实生活类救灾物资。根据《福建省救灾物资储备管理办法》（闽粮物资规〔2023〕3号）等规定，适量充实我区生活类救灾物资储备规模。

　　（五）持续优化营商环境。继续加强组织领导，完善工作机制，强化责任落实，严格对照世界银行营商环境新评估体系，确保各项优化营商环境措施落地落细、取得实效。持续推进政务服务质量提升，探索更多事项免申即办。持续深化“放管服”改革，进一步压缩审批服务环节、提高企业办事和政策兑现效率。提升企业服务的普惠化、便利化、精准化水平，深化服务专员、税网共治、区领导挂钩联系重点企业等工作机制。

　　（六）持续深化生态文明建设。积极配合推进生态文明建设“厦门实践”，持续推进生态文明建设领域改革创新工作，配合湖里生态环境局做好厦门市第三轮中央生态环境保护督整改任务进展及湖里区国家环境健康管理试点工作。

　　（七）积极谋划海洋类项目。随着科技的不断进步和市场需求的变化，海洋新兴领域不断涌现，如海洋新能源、海洋生物医药、海洋科技研发等领域具有巨大的发展潜力，在谋划海洋项目时充分考虑新兴领域。主动跟踪项目进展，督促项目如期开竣工。

　　（八）加强国防人防工作。一是做好军事设施保护。开展军事设施保护问题排查整治三年行动，检查评估军事设施保护情况，及时排查安全隐患，督促问题整改落实，完善军事设施保护措施，定期开展重要目标防护和军事设施保护检查评估，有效保障军事设施安全。二是落实平战转换机制建设。落实区属人防工程平战转换机制建设，拟联合市国动办组织平战转换试点工作现场会，检验区国动战时防空、平时服务、应急支援相关使命职能，总结经验，发现问题和不足。同时，推动国动委相关成员单位加强国防动员专业保障队伍建设和人防指挥信息保障队伍建设，建立完善建管用机制。三是加强实战化演训演练。配合厦门警备区、市国动办做好国防动员综合防护演练，研究战时国防动员组织实施，制定完善战时国防动员方案计划和编制修订实施预案。建强街道国防动员指挥中心、社区国防动员工作站的基层指挥管理体系，加强基干民兵和国防动员专业保障队伍建设，推进国防动员与应急专业力量统筹，做好国防应急处突动员工作准备。四是建立健全指挥协调机制。结合湖里实际，建立军地联合指挥体系和部门、街道、社区统筹协调机制，明确事态监控、情况报告、分析批办、应对处置等步骤，明晰应急处置清单，形成执行需求、临战需求、应急需求等提报落实机制，推动“指挥链”与“动员链”有机衔接，保证区国防动员运行体系高效协同。五是加强重要目标防护。在区国动委领导下，探索建立由国动委联合办公室统筹、行业主管部门和各街道组织协调、目标单位落实的管理体制。研究制定重要经济目标分类分级标准，建立动态目录化管理机制。统筹考虑重要目标规划、建设阶段防护功能的设置和预置，落实好各方责任。