一、全力促进就业创业。把促进就业作为第一位的工作，坚持实施积极就业政策，年底前完成新一轮促进就业优惠政策的出台更替，探索出台符合新产业、新模式、新业态实际的就业创业政策，开展与“三新”相关的技能培训等,努力实现更高质量和更充分就业。持续推进“112”精准就业服务，突出重点，精准施策，全力做好失业人员、就业困难人员、大中专毕业生等重点群体就业服务，不断强化创业引领。

　　1.推进“112”系统二期开发建设。加快开发“112”系统二期工程，增加企业信息、离职人员信息两个数据库，开发微信走访登记终端等便民模块，植入工作绩效考核评价系统，达到“数据全、功能齐、使用便”的系统效果。

　　2.进一步拓展职业技能培训。继续完善职业资格培训和结业培训双轨并行的培训制度，大力开展结业培训，适度提高结业培训占比，提升培训质量，严把培训审批关，力推培训与就业创业相结合，提高劳动者能力，为实现更高质量就业打好基础。一是坚持“培训为就业创业”工作导向，多审批开设市场需求、学员需求的工种，并在培训后加开小规模招聘活动，促进学员就业。二是开展包括东乡籍务工人员的“一企一策”培训。

　　3.做好对口扶贫劳务协作工作。一是密切两地人社部门沟通协作，提高合作层次。二是抓住4月、10月等几个农忙后时间节点，及时赴东乡县举办劳务输转专场招聘活动；与东乡职校合作尝试开展务工前“定向式”技能培训，将培训和就业联动挂钩。三是把“老乡带老乡”作为劳务输转的重要渠道，探索输转东乡籍大中专毕业生。四是加强来厦东乡籍务工人员的管理和服务，建立企业用工情况月报制度，及时掌握情况。

　　4.加大就业创业扶持力度。一是抓好充分就业社区建设，充分借助“112”系统的智能推送岗位功能，不间断为失业人员推送就业岗位，深化就业服务，促进充分就业，严控城镇失业率。二是大力挖掘公益性岗位安置就业困难对象、贫困人员等，守好底线。三是做好创业项目推介会在我区举办工作筹备，以此为契机，促进创业项目征集工作提质提量。

　　二、全力服务产业企业。在服务产业企业方面下大力气，站在全区经济社会发展的高度去做好产业企业服务保障工作。

　　1.做细做实企业用工服务。坚持“保障重点、按需服务”，以百人以上用工企业为保障重点，依托“112”系统，重点在企业用工服务的“精、细、实”上下功夫。一是利用信息互通和自主登记，精确掌握企业信息和需求。二是主动对接企业需求，开展细致服务。充分利用拥有的数据、平台、培训等资源，适时推送给企业，满足企业各类需求。三是对因经营不善而破产、裁员的企业即时介入开展人员分流再就业，有序引导人员分流安置，确保技能人才“离岗不离区”。

　　2.保障企业人才需求。积极宣传市、区人才引进优惠政策，帮助企业引进人才、留住人才。深入园区走访重点企业，开展政策解读，鼓励重点高校毕业生和硕士博士人才到我区就业创业，助力我区经济结构调整和产业转型升级。

　　3.建立健全机制，服务产业企业。一是完善企业失业情况预警机制，把百人以上重点用工月报表植入“112”系统，及时、准确把握重点企业用工情况和人力资源需求。二是建立企业快速对接服务机制，发现企业缺人、缺才了，能快速、按需跟进服务。三是改进宣传渠道，打造出台政策、宣传政策、企业用工政策、政策使用反馈评估的闭合渠道，建立一个能把涉企政策（包括降成本和各种扶持政策）宣传落实到位的机制，降低企业用工成本，保障企业持续经营。

　　三、全力提升社会保障服务水平

　　1.持续推进社会保险参保扩面。落实社会保险政策，落实机关企事业单位退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金调整工作，进一步提高企业职工和城乡居民养老保障水平，推进参保人员全覆盖。

　　2.持续提升社保经办水平。进一步整合窗口职能，实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的运行模式，提速增效。统筹推进工伤保险、失业保险、养老保险待遇审核工作，确保相关待遇及时足额发放到位。

　　3.加强社保基金安全监管。全面排查社保基金经办方面的风险点，健全完善内控制度，严防经办内控风险，严格按照条例和规定做好每一笔待遇的支付，保障社保基金安全。

　　4.推进社会保障服务更便民。落实区委“1+4+N”的部署，开展社会保障服务进驻小区试点工作，延伸“112”就业服务平台，充分利用“互联网+就业”、“互联网+社会保障”，打通服务群众“最后100米”。落实市里布置的“15分钟便民服务圈”，实现最大程度的便民利民。

　　5.探索出台退休人员困难资助金制度。根据《厦门市退休人员社区管理暂行办法》（厦府办〔2006〕267号）相关规定，探索对因患有重大疾病、长期住院等导致生活非常贫困的困难退休人员推行医疗费用困难补助金和住院护理补助金制度，让困难退休人员在共建共享发展中有更多获得感。

　　6.推进退休人员档案管理信息化。对管理的7500多份退休人员档案进行电子扫描，相关数据经分类整理后存入计算机，加强退休人员档案管理信息化、数字化、网络化建设，提高档案利用率。

　　7.竭力提升退休人员幸福感。坚持开展“每月有讲堂，每季有活动，住院有探望，两节有慰问，困难有帮扶”的“五有”活动。

　　8.全力做好退休人员跟踪管理。继续抓好退管四级网络建设，加强对街道、社区退管工作落实情况的检查督导。推动退休人员生存认证人脸识别技术应用，及时掌握退休人员生存状况。

　　四、人才工作方面

　　1.积极落实技能人才、“双一流”高校毕业生、新引进人才生活补贴等优惠政策，进一步完善高技能人才信息库，壮大人才队伍。2.围绕弘扬工匠精神，出台政策，评选行业工匠，打造几支工匠队伍。

　　3.探索推动人力资源服务业发展，培育人力资本服务增长点。

　　4.加强人才档案电子化管理系统建设，推动系统早日开发建设并投入运行。

　　五、大力推动和谐稳定劳动关系建设

　　1.推进和谐劳动关系综合试验区创建。认真总结“1118”和谐劳动关系示范创建经验，从依法保障职工合法权益、健全劳动关系协调机制、加强企业民主管理制度建设、健全劳动关系矛盾调处机制、营造构建和谐劳动关系良好环境、创新构建和谐劳动关系活动载体、加强组织领导和统筹协调等方面，深入开展综合试验区创建工作，力争通过两年时间，努力实现建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定劳动关系的工作目标

　　2.坚持劳动关系问题导向。把建筑行业劳资纠纷防控和调处、物流企业和谐劳动关系建设作为工作重点。紧盯建筑工地，全面推行在建工地“无欠薪项目部”创建工作，探索推行“无欠薪网格”、“无欠薪园区”创建。制定农民工工作考核办法，完善农民工工作综合协调机制，加强农民工服务工作，推进劳动保障公共服务均等化。

　　3.完善劳动关系工作机制。一是建立劳动关系评估预警机制，通过对用人单位用水、用电、人员社保增减、劳动争议案件、工资发放、房租支付等参数指标的监控，对企业劳动关系进行预警，发现异常，工作人员提前介入调查了解，防患劳资纠纷爆发。二是建立举报投诉快速处置机制，成立劳资纠纷投诉案件快速处置小组，负责即时处理已受理的各类简易投诉纠纷和人数众多、情况紧急、重大疑难、社会影响范围广的信访投诉件，依法纠正用人单位违法行为，快速化解纠纷矛盾。

　　4.加强治欠保支工作。进一步畅通欠薪举报投诉渠道，督促用人单位严格落实按月足额支付农民工工资的法律规定，联合建设部门重点加大对辖区政府投资在建工程的监督检查，确保不发生拖欠农民工工资行为；及时受理工会组织发出的涉及欠薪的《工会劳动法律监督建议书》，依法调查处理。对发现的欠薪问题，在法定期限内快办快结，限时清零。

　　5.强化劳动保障监察执法。强化日常巡查、书面审查、投诉举报专查和重点监察，联合开展整顿人力资源市场秩序、整治使用童工、打击非法用工、治理拖欠农民工工资等专项执法检查；强化“双随机”抽查，加强事中事后监管；及时处理各类劳资纠纷，妥善处置突发群体性劳资纠纷事件，实现巡查企业和查处举报投诉案件“一升一降”。

　　6.完善企业劳动保障守法诚信管理。落实国家信用奖惩规定，结合实际，完善诚信等级评价制度和“红黑榜”发布制度，推进欠薪企业“黑名单”制度建设，及时公布重大劳动保障违法行为，进一步规范用人单位工资支付行为信用等级评价工作。

　　7.探索建立全国首个智能仲裁庭。在一期、二期建设的基础上，拓展系统功能，探索使用人脸识别、语音识别、电子档案等新技术，拓展与其他部门的数据对接路径，增加完善系统板块功能，将新应用新功能引入案件办理和仲裁服务，推进劳动人事争议调解仲裁工作模式的新发展，提升劳动争议仲裁案件处理效能。

　　六、深化机关事业单位人员管理

　　1.公务员管理方面。一是认真做好新修订公务员法贯彻落实；二是按照上级部署，推进公务员分类改革，做好综合管理类、专业技术类、行政执法类公务员的分类管理。

　　2.事业单位工作人员管理方面。以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，在教育系统推行“区管校聘”，推动教师资源均衡配置。

　　3.工资福利待遇方面。根据上级统一部署，一是做好机关事业单位基本工资标准调整；二是做好地区附加津贴制度和公务员奖金制度实施工作。三是加强与财政、审计等部门协作，落实“1+X”专项督查常态化。

　　4.编外人员管理方面。一是做好区、街财政供养的包含政府购买服务人员、社区专职工作者在内的各类编制外人员的统筹管理，实行统分结合的“1＋5＋N”管理模式。根据全区深化社区治理综合改革要求，稳妥推进社区编外补充性人员纳入社区工作者管理的有关政策衔接和人员过渡工作。二是会同有关单位做好事业单位公车改革的贯彻实施以及相关的配套工作，根据职责分工，积极稳妥完成司勤人员安置工作。

　　5.加强人事干部队伍建设，加大人事干部业务培训力度，开展人事工作调研，了解各部门单位的意见建议，着力提升人事服务保障水平。

　　七、不断加强自身建设

　　1.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高人社系统党员干部的思想政治素质。

　　2.强化学习调研。坚持每周集中学习，一周安排政治理论学习、一周安排业务知识学习；建立调研常态化机制，确定调研课题，排好计划，确保落实。

　　3.落实各项主体责任，特别是全面从严治党、党建、意识形态、安全生产、计划生育、社会治安综合治理、信访稳定、文明创建等工作，细化措施，推动责任制落实。

　　4.加强制度建设，根据工作需要，制订出台一些制度，对原有的制度进行修订完善，汇编成册，形成一套较为完善的制度体系。

　　5.提高行政效能，依托内网OA 平台，推行无纸化办公，建立重点工作逆向反馈制度，确保工作落到实处。

　　6.持续加强作风建设，把人社窗口单位打造成人民群众满意的公共服务平台。