为更好地将省委、市委、区委关于“深学争优、敢为争先、实干争效”行动的工作要求落到实处，根据《中共湖里区委关于印发<关于落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动的实施方案>的通知》，结合我局实际，特制定本工作要点。

　　一、工作目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，把思想和行动统一到省委、市委、区委的工作要求上来，以深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动为动力，以市人社局2023年工作要点为指引，着力加强两个“3+1”系统建设，以服务和担当作为，推动人社系统干部队伍建设，推动企业和社会稳预期、强信心，推动企业敢拼敢干、敢闯敢试，推动高质量发展、新一轮发展和对标跟进的落地。

　　二、重点任务

　　（一）深学争优，勇毅前行开新局

　　打造“五心”人社党建品牌，引领机关党建高质量发展。用好《党的二十大报告学习辅导百问》《党的二十大党章修正案学习问答》等学习资料，以“三会一课”、主题党日、参观红色基地、理论学习宣讲等形式，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，筑牢思想理论根基。注重提高业务素质，通过集中办班、以会代训、跟班学习等方式，加强干部队伍实践锻炼和专业训练。优化绩效管理体系，做好公务员和参公人员平时考核工作，加大重点工作、创新工作、基础业务工作的考核权重，与年度考核结合，与职务职级晋升、评先评优挂钩，进一步扬正气，树新风，形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围。及时有效保障各单位的用人需求，为我区事业单位及时补充各类优秀人才，强化事业单位管理服务，优化岗位设置与聘任，进一步激活事业单位活力，为我区建设新时代堪当重任的高素质干部队伍而努力。

　　（二）敢为争先，踔厉奋发谋发展

　　1.稳中求进，稳住就业工作基本盘。首先“稳”用工。一是重点做好高校人才的“招”“用”。加大高校毕业生的招聘力度，精准对接用人单位需求，逐步建立重点高校、普通院校、高职高专等多梯次的招聘渠道；创新招聘模式，精选合作高校与赴外招聘路线，并结合年轻求职群体需求和当下新媒体运用特点，组织开展直播带岗、访企推岗、短视频大赛等活动；尝试推动院校在校生来我区企业实习实训，力争实习后留用，服务我区企业；加大市区优惠政策宣传力度，指导辖区企业用好用活惠才惠企政策，助力企业引才留人。二是聚焦技能人才“引”“育”。借校企合作、中介引进等途径加大技能人才引进力度，广引各类技能人才；做优项目制培训，加大企业自主培训，培育产业所需技能人才。三是促成普工人力“聚”“留”。在劳动力密集地建设运营社区劳动综合服务基地，打造零工市场，办好“百场招聘”专项行动，搭建供需对接平台，就近服务供需，产生人岗聚集效果，以人力保障力促湖里经济实现“开门稳”。其次“保”就业。一是继续做好失业人员“131”精准就业服务工作，做实做细走访摸底、推荐就业等服务，力争在人岗智能化匹配上有突破。二是大力开展就业困难人员再就业帮扶，开发政府公益性岗位、国企岗位，适时举办专场招聘活动，兜底性安置困难人员就业。三是做好外来务工人员就业服务，完善求职就业平台，尝试开辟短视频宣传平台，为外来务工人员提供温馨就业服务。最后“实”培训。一是加强项目制培训监管。抓好“训前筛”、“训中管”、“训后荐”三大环节。培训前尽可能筛选真正有培训、就业意愿的人员参训；培训期间抓学员到课率、考核通过率；培训后做好就业创业推荐，提高训后就业创业成功率。二是大力开展企业高技能人才引育工作。在省、市政策体系基础上，寻求我区政策突破，探索对符合条件的个人、企业、培训机构予以优惠政策，力求在手段上有创新、结果上出实效。

　　2.进中求好，完善社会保障大体系。一是扩大养老覆盖面。加强政策宣传和引导，推进被征地人员养老保险衔接政策平稳过渡。发挥社保扶贫作用，持续推进城乡居民养老保险扩面，做到符合条件人员应保尽保、应享受尽享受，新增困难群体“零未保”。二是提升经办速、质、效，高效经办养老、失业、工伤保险业务，确保参保人员及时领域待遇。及时兑现一次性留工培训补助、普惠性稳岗返还等助企纾困政策，减轻企业成本，发挥社保“稳定器”的作用。简化工伤待遇流程，实现定点医院直接结算，及时足额支付工伤待遇。三是扎牢基金安全网。加强基金安全警示教育，开展打击欺诈骗保宣传，防范社保基金管理风险。继续深化“在线内控”机制，加强业务自查，杜绝违规办件。加强疑点数据核实排查，追讨多领、冒领社保待遇。四是提升对退休人员的服务水平。做好“两节”普遍慰问、重点慰问和走访慰问，为退休人员提供“菜单式”文体活动服务，由服务方提供项目清单，让退休人员按需“点播”，不断增加退休人员获得感和幸福感。

　　3.好中求优，促进劳动关系创和谐。以平安法治湖里建设为目标，依法高效开展劳动监察执法检查和劳动争议案件调处，重点抓好三项工作。一是深化根治欠薪工作。落实在建工程项目保障农民工工资支付常态化监管机制和根治欠薪全域网格化监管机制。联合行业主管部门开展建筑领域在建项目拖欠工程款、农民工工资问题专项整治，持续开展“雷霆清零”行动。发挥“一线工作法”作用，利用派驻街道仲裁庭和巡回仲裁庭“零距离”服务群众，畅通欠薪诉求表达通道，贯彻欠薪案件仲裁快立、快裁、快审机制。二是深化主动创稳工作机制。健全欠薪预警监控机制，加强欠薪风险隐患排查和分类处置。实行接警和信访24小时值班备勤，确保及时稳妥处置突发欠薪警情。综合运用“双随机”抽查、行政处罚、信用评价和联合惩戒等措施，规范用人单位守法底线。加强与工会、法律援助中心的工作协同，完善职工法律帮扶机制建设；加强调裁衔接，促进争议化解在基层、化解在萌芽，形成维稳创稳多部门齐抓共管的良好格局。三是深化劳动关系治理品牌创建。进一步健全两岸融合化解劳动争议、新就业形态劳动者权益保障服务等机制建设，促进区和谐劳动关系促进中心、区劳动人事争议调解中心等创新工作措施形成长效性工作机制，发挥协调劳动关系社会组织、劳动关系协调员、基层劳动争议调解组织等队伍的“和谐驱动器”作用，完善争议源头系统性治理体系。打造基层劳动关系服务站点，将保障劳动者合法权益与服务企业规范用工有机融合，以促进职工与企业共同发展为中心，开展和谐劳动关系创建工作。

　　4.优中求新，打造人社服务升级版。开展两个“3+1”系统建设，即“3+1”基地发展和“3+1”系统建设。“3+1”基地发展指湖里区人力资源产业融合发展基地，按政府搭台、国企运营、产业融合的原则，筹设人力资源工作专班，统筹行业健康可持续发展；社区劳动综合服务基地，打造零工市场，依托社区集体经济组织服务对接用工企业、承接招工和租房等劳务综合服务业务，缓解辖区用工企业招工和住房难题；闽宁劳务协作基地，依托市级劳务输转基地建设优势，加大闽宁、浦城等对口城镇劳务协作基地建设，力求区域一体化联动劳务输转模式做出新实效；数字人才培养基地，探索新兴产业人力资源职业技能提升新路径，打造技能人才发展培育高地，为人力资源产业发展提质增效。“3+1”系统建设指智慧仲裁系统，推进信息化建设向劳动关系源头治理延伸，以预防争议发生、强化争议调解为中心，建设同类问题处理建议的智能搜索推送数据库，延伸“要素式审理工具”在企业答辩和调解阶段的运用，建立“元宇宙”普法宣传课堂，促进群众诚信劳动和规范用工意识有效提升；智慧就业系统，结合社区劳动综合服务基地和零工市场建设，探索实现新形态就业服务的数字化、智能化、即时化，提高招聘和培训两个实效；智慧监察系统，开展根治欠薪“1361”提升工程信息化建设，融合劳动保障监察各项监管业务数据，推动工程建设领域市管和区管在建项目、小散零星项目信息化管理，以及纠纷应急处置、举报投诉及欠薪预警“全流程管理、全方位监测、多维度研判”，并通过根治欠薪监管预警大屏，实现劳动保障监察一体融合、智慧监管；智慧人力资源产业系统，实现主管行业全程数字化监管。

　　（三）实干争效，善作善成抓落实

　　1.增强责任抓落实。局系统干部职工进一步增强“时时放心不下”的责任感，把“深学争优、敢为争先、实干争效”落实到本科室、单位工作的方方面面、具体环节，落实到每一位工作人员的履职过程中。

　　2.锁定目标抓落实。紧紧围绕区委、区政府确定的年度工作主线，把目标任务转化为工作清单，把成效体现在目标进度上，每周召开周例会，盘点上一周工作，布置下一步工作，坚定意志、坚定决心向目标挺进。

　　3.抓紧加快抓落实。强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”赶早意识，推动各项工作抓紧、加快，以争分夺秒的实际行动体现省委、市委提出的“拼的姿态、抢的劲头”要求。

　　4.扑下身子抓落实。领导带头、以上率下，集中力量、全力以赴，把时间精力更多地用到抓发展上，体现逆势飞扬地奋斗激情。

　　5.弘扬正气抓落实。发现、培养、使用敢担当善作为的干部，大力纠治形式主义、官僚主义，消除妨碍干部担当作为的各种因素，积极营造敢为、敢闯、敢干、敢首创的良好氛围。

　　6.改革创新抓落实。不断拓宽视野，坚持走出去、引进来，研究借鉴先进经验做法，探索发展新路径。继续发挥区属国企作用，形成政府搭台、国企运营、产业融合的新局面。

　　7.统筹力量抓落实。各科室各单位要把实干争效的基本要求落到重点任务、变为具体行动，不断优化干部和工作人员的资源配置、力量使用，统筹抓日常、抓重点、破难点、夯基础各个领域的工作。局领导班子要加强全面统筹，加强调研和及时决策，加强各科室、各单位以及企业、群众反映困难问题的第一时间协调研究。各科室、各单位要根据自身职责，用心谋划重点工作，并抓好落实。

　　湖里区人力资源和社会保障局

　　2023年3月10日