一、2016年工作总结

　　（一）创新思路充分挖掘经济增长潜力。一是按照“不进库、不出数”的原则，严格实施一套表联网直报制度，企业直接向国家统计网络平台报送数据，各级实现统计数据实时共享。全区有169家区属规上工业企业、413家区属商贸企业、190家资质以上建安企业和70家房地产开发企业、233家重点服务业企业通过“一套表”联网直报系统报送统计数据，同时还有各类企业1188家通过“一套表”联网直报劳动工资情况。“一套表”企业约占全市的四分之一强；二是健全服务业统计机制，强力推进服务业统计增量扩容，目前，电子商务与服务外包的“正统网”入统企业数已达182家。

　　（二）开展自贸区统计调查

　　为全面摸清自贸区湖里片区企业基本情况，反映自贸区各项试验取得的成果，开展了自贸区统计调查，对自贸区湖里片区四至范围内涉及的两个街道、11个社区近万家企业（含空挂户、非法人企业等）进行调查，调查内容包括企业注册情况、贸易投资便利化情况及金融创新活动等。共收取有效调查表7552份。据汇总，2015年区内经营企业6186户，企业数量和营业收入均超福建自贸区一半以上。在汇总整理的基础上，我局对相关数据资料进行处理分析，并印发《厦门自贸片区两岸贸易中心核心区调查汇编》小册子。

　　（三）落实法治统计

　　开展“数据造假、以数谋私”专项治理工作，进行全面自查，深入查摆问题，形成问题清单，加强法治教育，对统计资料的合法使用提出了更严格的要求，全面清理纠正为各项评比、资格认定提供个体统计资料的文件和做法，坚决杜绝各种形式“数字上的腐败”，努力形成独立统计、如实调查、清正廉洁的良好风气；同时，对主要指标波动较大的10家工业企业和10家商贸业企业进行了执法监督检查，确保企业依法填报统计数据。制定“双随机”工作方案，包括随机抽查工作实施方案、执法检查人员名录库等，有助于进一步规范统计执法行为，并减轻统计监管对象负担。

　　(四)着手农业普查前期工作

　　在去年成立区农业普查机构的基础上，今年从人财物等方面做好普查各项准备工作，具体包括：落实普查人员，建立岗位责任制，明确职责分工；做好普查经费的编制、申请和使用管理；选聘普查指导员，划分普查区并绘图；按照“统一组织、各级负责、下培两级”的原则，积极参加省市普查业务培训；领取注册PDA，进行数据应用程序的安装和普查制度的加载；12月底前，对普查对象进行全面摸底、清查，填写清查摸底表，整理汇总单位名录，完成《普查小区示意图》。

　　二、存在困难问题

　　（一）统计调查任务与人员的矛盾

　　近年来，统计报表只增不减，一方面是为了满足国家统计制度对统计数据精细化的需求；另一方面是为了满足各级领导了解经济发展状况的需求而开展的各种临时调查，这些工作最后都要落实到我们基层统计部门，与我们现有的人力物力很不匹配，特别是当前调查员的力量和素质与调查任务要求很不相称。虽然去年颁布了《关于加强基层统计工作的意见》（厦湖府办〔2015〕93号），但尚未落实到位，大多社区未选配相对稳定的人员具体从事统计工作，调查员无论在业务素质和责任心上都无法满足调查要求。

　　（二）对统计法规制度认识不到位

　　目前领导及各部门对数据的要求不断提高，对统计工作重视支持的力度不断较大，但也存在一定误区，认为只要与数字有关就是统计局的事，事实上政府统计除了国家统计和地方统计外，还有部门统计。一些部门对部门统计不重视，推脱本应承担履行的职责，且把行业发展不力的原因归于统计局。同时从部门角度出发，在各项评比、资格认定中要求统计部门提供个体统计资料，违背相关统计法规精神。

　　三、下半年工作思路举措

　　（一）强化责任担当意识

　　要认真贯彻区第八次党代会精神，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以更大的勇气突破统计工作上的难题，多在“行”上想办法，少为“不行”找理由，主动结合统计业务多思考、多研究、多实践，充分体现“美丽厦门”、“创新湖里”建设成果，为勇当“五大发展”示范区而努力奋斗。

　　（二）加强统计服务

　　一是为全区经济服务。在工业方面，要关注工业数据变化，既要做好存量企业的挖潜，又要做好增量企业的储备。在商贸方面，要盯住重点大户、盯住重点区域，做好专业指导；二是为各街道服务。加强对各街道的统计业务指导和统计业务培训，帮助他们找准工作着力点。帮助他们分析经济的产业、行业状况，提出方向性指导建议，促进统计工作水平的提升；三是为部门和企业服务。将统计从事后统计推向前期介入，全方位加强与企业、与部门的互动交流培训，强化业务指导，让部门知道具体统计制度是怎么回事，让企业知道怎么做统计。

　　（三）致力统计调研分析

　　要围绕全区的重点工作和总体要求，特别是在“创新湖里”建设、“打造国际一流营商环境”、自贸区建设等重点工作上提供统计服务，根据经济形势和统计数据的变化深入基层开展调研，认真分析我区经济优势、短板，发现经济结构性、苗头性、趋势性问题，分析经济发展中的新情况、发现新特点、反映新问题，及时预警通报，形成统计信息、调研报告，为领导决策提供真实可靠的依据，使统计更好地为经济发展服务。

　　（四）强化执法、普法

　　加强统计监测，对辖区内主要指标波动较大的“一套表”企业进行数据质量监督检查，若有违法情况，将严格依照统计法律法规进行查处，改变以往对违法行为人仅限于责令整改、通报批评等“隔靴搔痒”的处罚力度，增加违法成本，提高执法震慑力；拓展统计普法角度视野，不局限于对企业等调查对象普法宣传，更要以“数据造假、以数谋私”专项治理整顿为契机，增强统计系统内部以及政府机关内部对统计法律法规和统计方面的党纪政纪规定等的学习认识，从讲政治的高度，把反对查处统计上弄虚作假行为作为切实加强改进党的作风建设的重要任务常抓不懈。

　　（五）精心组织第三次农业普查

　　2016年12月31日是农查时点，2017年进入普查的攻坚关键时期，普查能否成功，能否摸清我区农业基本情况，掌握农村土地流转、新型农业经营主体、农业现代化等新情况，根本取决于普查登记的好坏成败。具体包括：1-5月进行普查登记，入户访问登记，PDA数据采集上报，并自查、复查、议查、复查；1-8月进行数据审查、检查和验收，对验收不合格的进行全面复查；5-8月进行数据汇总，根据基层表对主要指标数据进行汇总分析；6-12月开展事后质量抽查和数据评估；8月以后进入数据发布与资料开发阶段。