答复类别：B类

李斌代表：

　　您提出的《关于加强五缘湾涉海资源开发利用的建议》（第2024004号）收悉，现将办理情况答复如下：

　　2023年起，在区委、区政府领导下，在中央驻厦机构、市级部门支持下，综合管理委员会及协调小组各成员单位共同推动五缘湾涉海资源利用管理服务机制体制创新工作开展。五缘湾涉海资源片区初步实现了局部突破、整体提升、协同治理、资源共享的新局面，初步形成了以多级协同管理服务体制为引领，以市场化运作机制、文体旅商融合机制、联合执法机制、生态环保机制为支撑的“1+4”工作框架。今年，在各级人大代表、政协委员的指导下，五缘湾涉海资源利用管理服务相关工作有序开展，正持续深入推进。

　　一、基础设施提升方面

　　（一）基础设施提升修缮

　　一是推进慢行系统建设，构建以慢行为主体的“步行+慢跑+骑行”的绿色交通体系，实现“人非分离”，建成23.6公里湖里环岛慢行道，如细丝带状的“蓝丝带”起于半屏山，途经五缘、翔安、集美等5座大桥，经过观音山金色沙滩、五通灯塔公园等公园景区，直抵铁路文化公园，将沿海佰翔五通酒店、砂之船奥莱、国际游艇汇等10多处美景和商圈“串珠成链”与湖里海岸线相依相伴。二是启动五缘湾湿地公园慢道提升工程、五缘湾湿地公园庭院路灯改造及天鹅湖夜景提升工程，完成游艇汇交界处（花海区）3207平方米路面铣刨及沥青砂化修复及927米路牙修复等提升工作，完成湿地公园庭院路灯195个灯罩和光源功率42W的提升更换工作。

　　（二）打造高品质便民配套

　　一是打通串联五缘湾涉海资源核心区重要点位，新增五缘湾环湾线观光车项目，投放4部环湾观光车，设计以红十字文化广场为起始点至图腾广场、爱琴湾、感恩广场、湿地公园、四季花海、国际游艇汇等点位的往返内部交通线路，打通融合五缘湾南北岸资源，满足市民游客休闲舒适游览湾区的需求。二是新增湾海便民驿站、自动售货机等便民购物服务项目，根据片区游人情况研判，在主要点位及人流较集中区域，设置2台移动式便民餐车、7台可口可乐售货机投入运营，最大范围保障满足市民游客便民设施配套需求，进一步提升片区精细化、智慧化服务，不断完善涉海资源片区基础便民设施，为市民游客提供更多便利。

　　（三）强化生态整治提升

　　一是推进内湾清淤、外湾清礁疏浚和水环境治理，生态修复受损海岸线，构筑了8公里长的环湾护岸，平均水深增加约5.5米，海域纳潮量增加约500万立方米，海洋生态系统得到有效恢复。二是实施海漂垃圾“打捞清理-吊装转运-资源化无害化处置”全过程管理，开发智慧海上环卫系统，极大提升海漂垃圾作业安全管理。三是拆除五缘湾废弃原海豚池定位桩，清退位于天圆大桥北侧和音乐岛西侧之间的老旧海上试验站平台，扩大五缘湾适航区域9.4公顷，退还海域0.144公顷，海域通航安全条件得到改善。

　　二、文体旅商融合方面

　　（一）策划高质量文旅项目

　　依托片区独特的海湾资源和高端酒店群，开发亲海、露营等主题特色休闲度假产品，成功举办CBC街舞冠军赛之街舞精英邀请赛、厦门中秋旅游嘉年华等系列活动，吸引企业团建、汽车新品发布会、时装潮牌抖音直播、萌宠社交派对等活动在五缘湾举办。2023年五缘湾内湾海域帆船体验接待46.8万人次，同比增长310%，较2019年增长48.9%；游艇体验接待量为8.2万人，同比增长353.7%，较2019年增长53.1%；2024年春节假期，五缘湾帆船游艇港接待体验帆船、游艇游客4.97万人次，较2023年春节增长533%，较2019年春节增长221%。

　　（二）引进高水平体育赛事

　　强化平台公司统筹作用，为市场主体提供“一站式”服务保障，推动赛事活动申报审批工作效率不断提升，逐步形成规范有序、公平竞争、质量管控的良性机制。依托平台公司保障服务，2023年成功举办首届全国尾波（冲浪）锦标赛、第十七届中国俱乐部杯帆船挑战赛、第十六届中国（厦门）国际游艇展览会等99场活动赛事。

　　（三）积极落地新兴文旅体项目

　　成功落地OFF WORK五缘湾露营地、游艇港木栈道#5平台悠见坞等新兴文旅体验项目，让市民和游客在五缘湾游玩时，能够体验独有帆船湾区景色的特色休闲文旅产品；截至目前，OFF WORK营地、悠见坞自2023年9月落地开业以来，接待约5万人次，受到市民游客的一致好评。同时，游艇港木栈道#6平台玻璃舞台艺术中心、桥墩体育公园、“乐动”音乐岛及星空海湾一站式文体休闲综合体等项目，正在积极推进落地。

　　三、市场运营营销方面

　　（一）建立市场化运营机制

　　以“有利于涉海资源的整体运作和利用、有利于减轻财政负担、有利于增强可持续发展能力”为指导思想，推动建立环湾范围一体化服务保障协管的平台型公司，主要负责五缘湾涉海资源片区的软硬环境营造，加强涉海资源利用规范，形成面向市场化主体提供相应的服务保障和协助监管机制，落实五缘湾片区规划设计、设施提升、服务优化、活动赛事等具体工作事项。

　　（二）建立标准化服务机制

　　成立五缘湾文体旅综合服务中心，作为五缘湾片区服务企业和游客的统一对外窗口，建立标准化服务体系和收费体系，协助企业开展赛事活动筹办和审批，提供现场管理、安全保障等综合服务。截至目前，服务中心受理赛事、活动举办咨询及申请共52件，受理市场主体入驻申请1件，保障中宣部、生态环境部等国家部委、省、市、区各级单位67批1381人来访调研。

　　（三）建立科学化利用机制

　　推动平台公司制定五缘湾涉海资源片区市场主体管理机制，结合片区环境容量、服务接待能力，制定实施企业入驻、产品投放评选制度，严把企业资质、产品质量，规范市场开发，有效避免片区文体旅企业恶性竞争、低效开发。

　　（四）加强宣传推广营销

　　各部门齐心聚力，积极促进协会、企业举办各类活动落地五缘湾，2023年涉海资源核心区成功举办了环湾荧光夜跑、滨海生活市集（儿童跳蚤市集、后备箱市集）、露天胶片电影放映、海岸倾听音乐汇-原创音乐人路演、城市咖啡露营节、中秋五缘湾趣浪季环湾系列活动发布会等53场滨海夜经济系列活动，通过活动赛事举办，推广滨海生活方式，吸引人气，带动消费，增强片区影响力，提升片区经济。

　　由区政府牵头设计印刷的《漫游湖里攻略地图》宣传图册已摆放于各大商圈、景区及酒店服务台，地图涵盖了五缘湾重点商圈及禹州温德姆酒店等五缘湾酒店群，还配套设计了湖里区特色美食及公共交通站点路线，为游客市民提供各类游玩出行方案。相关旅游线路介绍也通过湖里头条、湖里魅力购公众号推文等方式推送发布，进一步加大宣传，展示新窗口、城市体验消费新地标、区域综合消费承载地，扩大影响力，集聚人气，促进消费升级和高质量发展。

　　下一步，我区将持续深化开展五缘湾涉海资源利用管理服务有关工作。一是持续开展片区基础设施提升工作。开展五缘湾路面基础设施改造、片区路灯提升改造、北侧绿化等提升改造计划，巩固区域管养维护，充分利用沙滩景观，慢行系统打造沉浸体验沙滩和夜景。二是加快推进片区整体提升规划。委托专业团队启动五缘湾湿地公园概念规划、五缘湾产业概念筹划及五缘湾文体旅游用海规划等项目，通过规划，设计集生态保护、观赏、休闲、运动、文化娱乐、体验式消费于一体的五缘湾城市公园、滨海活力中心。三是活化利用五缘湾音乐岛资源。解决岛上长期缺乏日常管养、设施设备老旧失修，资源利用效率低，常年关闭未对市民游客开放等问题，依托音乐岛岸线周边，建设相关水上活动、赛事配套设施，在岛上核心区域策划文旅产业项目，加快推动乐动厦门电音气膜场馆等项目落地，推动水上运动休闲项目建设运营。四是积极推动新型产业项目落地。通过五缘湾文体旅公司引入更多有潜力、有实力、有市场的企业业态入驻，做好服务、打出品牌、共同成长，为五缘湾涉海片区文体旅商产业发展提供有力支撑。五是加大活动策划宣传推广力度。打造特色主题活动及赛事，通过举办消费节、沙滩啤酒节、音乐节等互动性强的系列活动，扩大片区影响力，集聚人气，促进消费升级和高质量发展。

　　区政府分管领导：吕  方

　　承办单位领导：  肖  琼

　　承办单位联系人：庄婧纯   联系电话：5778733

　　厦门市湖里区文化和旅游局

　　2024年5月28日