2021年，区行政审批服务中心紧紧围绕区委、区政府中心工作，始终坚持“不忘初心、牢记使命”，按照各级关于“放管服”改革工作要求，继续深化简政放权、优化审批服务、提升服务水平，助力我区营造一流的营商环境。

　　一、工作成效

　　（一）线上线下“一站式”集成服务再提升。线下，区行政服务中心新增进驻区民政局婚姻收养登记处、区卫健局婚育中心、湖里交警大队等业务，新设“市场监督管理局个体办事分中心”；线上，我区在福建省网上办事大厅新增部署湖里公安分局派出所、区退役军人局、区残联、湖里交警大队、厦门市公安局高崎国际机场分局等10家审批服务单位444个审批服务事项。

　　（二）“一窗受理、集成服务”改革见成效。我区在全市率先实施“一窗受理、集成服务”改革，目前区行政服务中心有18个部门502个审批服务事项按照业务类别设置为社会民生、经营管理、工程建设等3类跨部门综合窗口。2021年1-12月共计受理审批服务事项21470件，满意率100%、非常满意率99.5%，群众等候时间环比缩短56.2%，收到群众表扬信44封、锦旗3面，相关改革经验被省职转办、市审改办发文在全市、全省推广。

　　（三）“三减一提升”改革再深化。组织全区各审批服务单位进一步减时限、减材料、减跑动、提升即办件事项占比，截至2021年12月底，我区全类型审批服务事项减时限、即办件占比、一趟不用跑指标以及行政许可类事项减时限、减材料、一趟不用跑指标、全程网办等指标居全市前列。其中，全类型审批服务事项的平均承诺办理时限已压缩至法定时限的10.16%（全市第一），即办件事项占比达到77.27%（全市第一），一趟不用跑占比99.43%（全市第二）；行政许可类事项平均缩短办理时限92.32%（全市第二），平均材料数精简为2.98份（全市第一），“一趟不用跑”事项占比100%（全市第一），“全程网办”事项占比100%（全市第一）。

　　（四）“一件事”集成套餐服务改革再推进。组织各审批服务单位通过优化流程、简化环节、整合办事指南及申办表单等方式，将多个审批服务事项集成为企业群众视角的“一件事”，为企业群众提供主题式、套餐式集成服务，实现“一件事一次办”。截至2021年12月31日，我区已在各级办事大厅窗口推出67项“一件事”集成套餐服务，累计办结7683件，其中14项“一件事”集成套餐服务均系在全市首创推出。

　　（五）探索丰富多样的服务模式。2021年以来，湖里区行政服务中心先后在全市首创推出“24小时自助文件柜服务”、“免跑腿信封服务”、“秒批秒办”和“掌上办”事项、“午间无休服务”、“商事主体登记银行帮代办服务”等政务服务措施，进一步拓宽企业群众的办事渠道，实现企业群众少跑、不跑就能办成事。

　　（六）全力打造“政务人之家”。组织各进驻单位集体创作《湖里区政务服务之歌》MV、《湖里区政务服务宣言》，宣传热情、专业、高效的政务服务理念，激发“改革不停步、服务无止境”的干事创业热情。组织开展“湖里区行政服务中心窗口服务技能竞赛活动”，每季度评选“政务服务之星”、“便民服务能手”，营造看齐先进、精益求精的工匠精神。开展区行政服务中心健身房、图书室、解压室、文体活动广场等精神文明设施建设，组织各进驻单位工作人员参加舞蹈健身、心理解压、青年联谊、歌咏比赛等文体活动，全力打造“政务人之家”，增强队伍凝聚力、向心力和窗口岗位的吸引力和稳定性，改变窗口留不住人、业务经常断档、服务品质不稳定的困境。

　　（七）高水准开展区行政服务中心文明创建工作。内外兼修，从硬件设施的完善提升和内部管理的严格规范入手，对标对表，牵头组织大楼物业管理单位、大厅管理单位、所有进驻审批服务单位作为区行政服务中心文明创建工作责任单位，在推动完成中心文明创建49项规定任务的同时，结合实际打造政务服务文明特色，建立健全常态化巡查整改工作机制，高水准开展区行政服务中心文明创建工作，为全区通过全省文明城区测评、全市创建文明典范城市贡献力量。

　　二、2022年工作思路

　　（一）攻坚克难深化“放管服”改革，做强做优服务品牌

　　1.继续提速增效。组织各审批服务单位在做好承接上级下放事项的同时，坚持常态化对标先进地区，攻坚克难，推动相关单位研究解决工作力量不足问题，进一步压缩审批服务事项实际办件平均用时、承诺办理时限、办事材料数量，提升“即办件”事项占比、“一趟不用跑”事项占比、全流程网办事项占比，继续争取政务服务改革各项指标在全市位居前列。

　　2.强化便民服务。围绕群众办事需要，改革街道便民服务体制机制，推出更高水平的“一窗通办”服务模式，通过微信工作群、系统传输数据、远程视频指导等方式，克服审批服务信息壁垒，拓展街道“帮代办”便民服务内容，让更多事项实现多点办、就近办、全程网办、自助机办。

　　3.加强技术支撑。对标先进地区，组织各审批服务单位依托“i厦门”在线平台、E政务自助机等市级在线综合性平台，改造湖里区智慧审批平台、湖里区综合窗口绩效管理考核系统等本区综合性平台，研究推出更多“网上办”、“掌上办”、“自助办”、“秒批”、“多点办”事项，为政务服务改革提供信息化支撑。

　　（二）千方百计优化涉企服务，助力一流营商环境建设

　　1.配合落实线下窗口政策服务。按照市、区营商环境提升重点任务中有关打造惠企政策线上线下一体化服务平台的要求，在现有区行政服务中心已设置政策兑现综合窗口的基础上，组织相关部门依托市、区线上线下平台，进一步优化惠企政策服务，加大力度推行线上线下“一站式”惠企政策服务。

　　2.定期组织政企互动活动。依托线上一站式服务企业平台，利用线下区行政服务中心场所，摸底辖区中企业活动需求，定期组织政企互动“沙龙”活动以及“企业成长课堂”等活动，有针对地开展政策宣讲、意见建议收集、帮办代办等工作，与企业建立常态化政企沟通机制。

　　3.开展审批服务业务帮办代办服务。组建区行政服务中心企业帮代办队伍，与后台各审批服务单位合作，通过“一对一”服务、开通“绿色通道”、主动上门等服务方式，开展审批服务帮代办服务。

　　（三）锲而不舍规范窗口监管，打造政务服务“铁军”

　　1.坚持严格管理规范窗口服务。加强对区行政服务中心、分中心、街道便民服务中心、社区便民服务代办点审批服务窗口的日常监督管理，坚持通过定期不定期系统监察、抽查咨询电话、查看电子监控、实地暗访、第三方评价、落实“好差评”工作要求等方式加强窗口监督检查、督促问题整改、严格窗口纪律，提升窗口服务质量。

　　2.全力打造“政务人之家”。全力打造“政务人之家”，一方面，坚持通过开展窗口评先评优、窗口服务技能竞赛、窗口业务培训、心理解压疏导等活动凝聚改革共识、提升业务素质、加强人文关怀；另一方面，健全完善区行政服务中心精神文明设施建设，常态化开展各类文体活动，增强队伍凝聚力、向心力和窗口岗位的吸引力和稳定性。

　　3.推动窗口服务队伍职业化建设。推动相关部门尽快按照2020年12月29日人社部发布的《关于分布连锁经营管理师等11个国家职业技能标准的通知》（人社厅发〔2020〕113号）落实“行政办事员”（政务服务综合窗口办事员）职业技术水平鉴定工作，提升我区政务服务综合窗口服务人员的职业归属感，强化职业培训鉴定，提高政务服务专业能力，打造一支专业化、职业化、高品质的政务服务队伍。