- 索 引 号:XM02904-0400-2024-00007
- 发布机构:厦门市湖里区人民政府江头街道办事处
- 公文生成日期:2024-12-31
2024年,江头街道法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神,全面贯彻落实习近平法治思想,以法治思维谋发展、促稳定,切实推进法治街道建设。现将工作报告如下:
一、2024年法治建设工作成效
(一)加强组织领导,健全法治建设制度机制
1.成立普法领导小组。街道、社区分别成立依法治街领导小组、民主法治社区工作领导小组,并将普法工作和街道中心工作统筹协调、同步推进,明确职责任务,细化工作措施,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门密切配合、齐抓共管的工作格局,确保普法工作得到有效落实。
2.建立法治专职队伍。创新建立基层社区、企事业单位人民调解组织,创新成立个人调解工作室,加强社会购买服务,聘请专业律师、法律顾问到基层社区参与调解服务,确保普法宣传教育和矛盾纠纷调处化解工作落实落细落到位。街道辖区共有16个人民调解委员会、个人专职调解室3个、每年聘请11个律师参与社区纠纷调解,现有普法专职队伍11个、邻里守望队11个。
3.制定年度计划。结合辖区社情实际,街道、社区做到年初有计划和目标、阶段有活动、半年和年终有总结,确保普法工作有序稳步推进。同时结合普法阶段工作特点,逐步健全完善法制宣传教育和依法治理相关工作制度机制,确保法制宣传教育和依法治理工作沿着良性发展轨道运行。
4.落实经费保障。街道、社区加大人力物力财力的投入,建立法治建设工作经费保障机制,将法治政府法治街道经费纳入街道年度财政预算,做到足额保障、专款专用,确保法治建设工作持续有效开展。
(二)弘扬法治精神,构建法治社会共享新格局
1.大力推进全民普法工作。街道联合司法所通过举办多样化的普法活动,如法律讲座进社区,邀请专业律师为居民剖析常见法律问题,涵盖邻里纠纷、财产继承等,以通俗易懂的方式传播法律知识。利用社区宣传栏、街道官方公众号等平台,定期推送法律法规条 文及案例解读,扩大普法覆盖面。切实提高居民的法律意识与法治观念,营造出浓厚的法治文化氛围,为街道的和谐稳定发展保驾护航。
2.提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。通过创新“公证+”调解社会治理新模式,积极开展公证调解力量参与矛盾纠纷化解事务的创新合作。通过将“公证+”警民联调工作机制向信访矛盾、民事纠纷、劳资纠纷、家庭纠纷等矛盾多发频发的领域延伸,及时调处化解辖区各类社会矛盾纠纷。今年来,“公证+”调解队伍共受理1700余起纠纷,成功调处起1600余起。
3.优化提升公共法律服务水平。深入打造“与邻有约”、“148公共法律服务智库”项目品牌,挖掘共建单位法律服务资源,最大化发挥近邻的作用价值,优化公共法律服务供给,实现融合式多元解纷新格局。9月份,街道搭台成立“两所一庭”联动联调机制,创新多元化解矛盾纠纷新模式。今年以来,街道辖区内共成功调解各类矛盾纠纷1300余起,提供“线上+线下”法律咨询服务700余人次。
(三)提升执法质效,严格规范公正文明执法
1.扎实推进行政执法工作。今年以来,江头街道综合执法队在街道党工委、办事处的坚强领导下,积极参与街道文明创建、后埔、浦园社城中村现代化治理联合执法,消防电动车联合整治,“三合一”场所隐患排查整治等工作。综合执法队依据《湖里区人民政府赋予街道办事处最新行政处罚权事项目录清单(2024版)》60项执法事项开展执法。截至目前,综合执法队案件量总计500余件。
2.坚持行政执法规范公正。综合执法队建立执法工作联席会议制度,重点解决队伍建设、片区联合执法、综合查一次等问题。建立执法排班制度,确保现有队员在兼职各办工作任务的同时,确保执法工作不间断。街道严格按照区执法要求,开展网上执法活动,要求在执法过程中必须有2名工作人员持证上岗、亮证执法,并做好“闽执法”系统录入工作。目前队员对各赋权部门指导下的执法程序、文书填写及移动执法终端使用基本掌握。
3.积极履行行政复议职责。街道认真贯彻行政复议制度,积极落实相关法律法规要求,通过加强宣传教育,提升街道工作人员对行政复议重要性的认知,规范行政决策与执法流程,主动接受行政复议的监督与审查,促进街道行政管理水平的不断提高,推动法治街道建设迈向新台阶。
(四)聚焦科学规范,强化行政权力制约监督
1.严格落实重大行政决策制度。街道各部门依据工作规划、年度计划及实际需求,提出重大行政决策事项建议。同时街道聘请上海段和段(厦门)律师事务所作为常年法律顾问,充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中的积极作用。
2.深化政务公开和政务诚信建设。江头街道坚持以公开为原则,不公开为例外,加大主动公开力度,规范主动公开的内容,发布重要工作动态,按时完成政府信息公开指南更新维护和政府信息公开年报发布等工作。及时报送主动公开文件,并在湖里区政府网站同步公开。今年以来,我街道全年主动公开政府信息60条,受理政府信息公开申请4件。
3.强化行政规范性文件监督管理。街道对立项部门负责起草的规范性文件草案做好审核,及时报送上级部门备案,建立规范性文件定期清理制度,确保居民能够获取最新有效的文件内容,保障街道行政行为合法有据。
二、存在问题和相关建议
(一)全民普法宣传还需进一步拓展。由于宣传资源和方式的限制,不能覆盖到街道辖区的所有居民,外来务工人员、老年群体等容易成为法治宣传的“死角”,居民的法律知识水平参差不齐,部分群众法治意识淡薄。
(二)法治人员素质还需进一步提升。街道法治建设工作中,缺少法律专业人才,很多工作人员对依法决策、依法行政等具体实务了解有限,对法治建设重视不足,运用法治手段和方法处理问题、解决矛盾、推动方法的意识不是很强。在处理复杂的法律事务、提供法律咨询服务时,可能无法提供足够专业的支持。
(三)执法队伍建设还需进一步规范。目前执法队员都于兼职状态,机构改革下无专职人员,无法集中精力专业学习和培训,难于开展专业执法。虽然街道以承接各执法部门最新赋权的行政执法事项,但一些赋权职能部门在赋权前实际执法案件较少或没有,指导综合执法队开展缺少成功案件,相关赋权职能街道难于承接。
三、2025年法治建设工作思路和重点工作安排
(一)持续推进法治建设第一责任人。健全党政主要领导履行法治建设责任的机制,切实压实第一责任人职责,持续提升主要领导履行法治建设第一责任人职责的意识和水平。加强推进领导干部学法、考法、述法,落实行政复议、行政诉讼败诉案件责任追究制度,强化基层领导干部法治意识,做尊法、学法、守法、用法的表率。
(二)持续强化普法宣传教育。街道将紧紧围绕“八五”普法规划要求,按照“普治并举、整体部署、全面推进、重点突破”的工作思路,多措并举推动普法工作全面提质增效,利用国家宪法日、民法典宣传月等重要节点,通过线上线下等多种方式开展全民普法,营造浓厚的法治氛围,以通俗易懂的方式传播法律知识,吸引更多群众关注。
(三)持续推行公共法律服务特色品牌。继续整合共建单位法律服务资源,优化公共法律服务供给,深化新时代“枫桥经验”,创新基层社会治理新模式。联动属地派出所、司法所、禾山法庭等单位,形成家门口的纠纷调解队伍,构建共建共治共享的多元化纠纷解决机制。
(四)持续加强执法队伍建设。发挥“街道吹哨、部门报到”联合执法机制作用,提升执法效能。持续加强法制培训工作,在实际执法过程中开展执法学习,向赋权执法职能部门学习,强化现场执法,现场结案,提高执法办案效率。
江头街道办事处
2024年12月31日
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