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统一社会信用代码 |
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12350206F3691978X2 |
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事业单位法人年度报告书
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（ |
2024 |
）年度 |
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单 位 名 称 |
厦门市湖里区 卫生和计划生育监督所 |
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法定代表人 |
戴雪芳 |
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国家事业单位登记管理局制
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《事业 单位 法人 证书》 登载 事项 |
单位名称 |
厦门市湖里区卫生和计划生育监督所 |
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宗 旨 和 业务范围 |
开展卫生监督执法检查、稽查；受理卫生法律法规由卫生行政部门直接管辖的许可事务；对卫生行政违法案件进行调查取证，提出处罚建议，执行处罚决定；调查处理公共卫生事件。 |
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住 所 |
福建省厦门市湖里区枋湖东二路59号 |
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法定代表人 |
戴雪芳 |
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开办资金 |
69.1万元 |
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经费来源 |
财政补助 （财政核拨） |
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举办单位 |
厦门市湖里区卫生健康局 |
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资产 损益 情况 |
净资产合计（所有者权益合计） |
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年初数（万元） |
年末数（万元） |
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104.97 |
84.7 |
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网上名称 |
厦门市湖里区卫生和计划生育监督所.公益 |
从业人数 |
73 |
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对《条 例》和 实施细 则有关 变更登 记规定 的执行 情 况 |
无 |
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开 展 业 务 活 动 情 况 |
今年以来，湖里区卫生健康监督所在区卫健局党组的指导和帮带下，始终把保障人民健康放在优先发展的地位，把学习贯彻落实好党的二十大精神作为首要政治任务，以医疗卫生“点题整治”、职业健康“三项行动”和公共卫生重大活动保障为抓手，推动我所卫生监督事业再创佳绩。 一、以“党纪学习教育”为引领，打造忠诚干净担当的卫生执法队伍。 我所紧紧围绕全面贯彻党的二十大精神，深入开展党纪学习教育，召开党纪学习教育专题会，结合工作实际制定党纪学习教育的工作方案，明确党纪学习目标要求、重点学习内容及学习要求。并通过“厦门党建e家”线上学习发言、召开党员大会、参加“共学课堂”、党小组学习、开展交流研讨活动等方式组织学习贯彻《党的二十届三中全会精神》《习近平总书记来闽来厦考察重要讲话精神》，引导全体党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，使守纪成为党员干部的日常习惯，着力打造一支忠诚干净担当的卫生执法队伍。 二、以“点题整治”为抓手，不断提升民营医疗机构依法执业水平。 （一）加强培训指导，提高医务人员业务水平。 通过召开湖里区医疗机构培训会、抗菌药物静脉输注资质集中核准工作培训考核会、区属区管医疗机构规范执业会、医疗美容机构规范执业推进会等5场培训和会议，并充分利用市医学会专家力量，对辖区107家医疗机构进行抗菌药物输注现场审核、对15家医疗美容机构技术项目备案、对66家开展口腔机构现场评审，不断提升医务人员依法规范执业、处置医疗废物、应用抗菌药物和医疗服务的能力水平。 （二）落实主体责任，形成齐抓共管良好局面。 一是实现“双公示”，健全信息公示途径。建立健全线上线下双公示制度，线下通过统一制作、免费发放监督栏，做到辖区医疗机构在显著位置，规范公示机构资质、医务人员资质、监督电话、服务价格等信息。同步在“闽诊通”线上公示小型医疗机构资质、人员资质、服务价格、机构承诺和监督电话等信息，充分做到医疗机构信息公开透明，保障患者的知情权，形成行业监管、医务人员自律、社会监督三方面齐抓共管的长效监管体系。 二是建立“黑名单”，完善分类管理制度。以“点题整治”为契机，以信用监管为着力点，进一步落实医疗机构违法行为记分制度，对医疗机构采取分类管理。将日常管理薄弱、规范化执业问题较多的12家医疗机构列入黑名单管理，增加监督检查频次。充分利用市医学会的专业评审力量，对个别法规意识淡薄、经营理念不当、群众投诉量大的民营医疗机构，采取多次评审、全面评审和专项评审相结合的办法，及时纠错纠偏。 （三）强化监管力度，始终保持严打高压态势。 一是加大监督检查力度。采取日常监管、“双随机”监督、专项检查、联合检查以及突击检查相结合的方式，并针对涉嫌无证非法行医场所开展错峰、错时突击行动，始终保持严打高压态势。2024年度共检查各类医疗机构1453家次，联合湖里公安分局、生态环境局、市场监督管理局等部门检查52家次，利用夜间突击行动立案查处无证行医窝点7处，向公安、检察院移送案件2件。 二是建立线上监管方式。通过微信群指导、现场指导、集中约谈、直播授课等方式，推广诊疗系统、福建省固废系统等平台注册与应用，不断健全线上监管手段。目前辖区诊所共209家，实际营业205家，通过诊疗系统开具处方超11万条。 三是强化联合惩治手段。一方面将非法行医查处案件导入“信用湖里”予以公示，并把非法行医行为纳入社会信用体系，实施联合惩戒；另一方面，向违法当事人送达“信用修复告知书”，引导当事人通过及时改正，合规处理从而快速修复信用。同时，通过微信公众号等平台曝光涉及非法行医的相关典型案例，警示健康从业人员依法规范执业。 三、以“三项行动”为契机，积极推进职业健康监督管理提质增效。 （一）加强监督检查。 通过日常监督、“双随机”监督等方式，1月1日至今，共检查放射诊疗机构142家次、存在职业病危害因素的用人单位133家次，共开具责令整改意见书20家次，作出简易行政处罚1件。 （二）持续推进专项治理。 对2023年已完成治理的14家用人单位进行重点监督检查，防止危害反弹；对2023年度工作场所职业病危害因素监测中2家噪声超标的用人单位督促指导整改；对2024年新增的15家待确认治理单位进行逐家核查确认。 （三）提高危害因素申报率。 通过不同系统之间的比对、日常巡查、投诉举报线索、安康杯竞赛核查等来源，确认73家放射诊疗机构、4家用人单位尚未申报。予发放申报指南、共性问题统一指导、个别问题逐一讲解，指导上述用人单位完成申报，切实提高我区职业病危害项目申报率。 （四）指导建设“健康企业”。 积极开展“健康企业”宣传动员，主动对申请企业进行建设指导，经市专家组现场评审验收，我区3家申报企业均被评为市级健康企业。 （五）推动落实“三项行动”。 针对扩面行动，通过各街道职业健康网格安全员进行摸排。针对帮扶行动，确定30家企业作为帮扶对象，协助局法规科举办职业健康培训，并组织我区帮扶专家团队走进30家帮扶企业，对企业进行全面检测、检查和指导，并针对存在的问题，提出切实可行的整改建议，实现帮扶率100%。 四、以“重大任务”为牵引，全面促进公共卫生监管水平稳步提升。 （一）加强日常监督检查。 通过日常监督、“双随机”监督，共监督检查公共场所3185家次、二次供水单位493家次、集中供水单位4家次、学校61家次，公共场所共开具卫生监督意见书30份，学校方面共开具卫生监督意见书11份。 （二）积极开展专项监督。 分批次委托区疾控中心对47家游泳场所、10家幼儿园、10家托育机构、5家校外培训机构、11家学校进行检测，针对检测不合格的，共开具卫生监督意见书32份要求整改，游泳场所的在第三方检测合格后方可营业。 （三）全力做好中高考保障。 在中、高考前，对8家考点学校，以传染病预防控制为重点，兼顾生活饮用水卫生和学校环境卫生，指导学校落实相关要求。 （四）确保重大活动安全卫生。 为保障区两会、世界田联钻石联赛、海峡论坛、第二十四届投洽会、金鸡奖等重大活动公共卫生安全，对接待酒店、会议场所开展全覆盖式检查，包括客房、会场、二次供水、集中式空调通风系统等，并在第二十四届投洽会前委托第三方对我区12家住宿场所、12家集中空调、6家游泳场所进行检测。 五、以“优质高效”为理念，稳步提高行政审批服务效率。 截至12月31日，共受理政务服务5321件，其中行政许可3759件，公共服务1475件，行政确认87件。 （二）稳步提高办事效率。 优化办事流程、精简办事材料、压缩承诺办理时限。全类型服务事项平均缩短时限比例为91.66%，平均材料数减至4.16份。“一趟不用跑”事项占比97.78%，平均环节数为2.27，即办占比为86.67%，全程网办占比为97.78%。 （三）提升群众办事获得感。 一方面梳理政务服务事项，对收取材料数量、办理时限、特殊环节时限等进行统一调整，确保同一事项在市区和区区之间无差别化办理。另一方面，优化营商环境，政务事项“商圈办”。积极推动公共场所卫生许可事项“商圈办”落地。 （四）按要求推行市场准营即入制。 将公共场所（新办、延续、变更），医疗保健机构开展婚前医学检查技术服务、产前筛查技术服务的许可（新办、延续）、设置X射线影像诊断项目许可（新办、变更、校验）共8个事项纳入准营即入制办理。 六、以“主动创稳”为责任，及时高效解决医疗纠纷和投诉举报。 今年来，共受理群众举报、政务热线、交办件、信访件等各类投诉件784件，其中涉及医疗机构379件，无证行医183件，为群众解决急难愁盼问题20余件，投诉受理率、调查处理率、反馈率均达到100%，有效化解医患矛盾和各类纠纷，同时根据投诉线索深挖细查，做出行政处罚22件。 截至12月31日，共作出处罚决定54件，其中一般程序45件（不予处罚3件），简易程序9件（不予处罚1件）；医疗监督类45件（无证行医6件），传染病防治类4件，放射诊疗类1件，职业卫生类1件，公共卫生类3件；罚款78万元，没收违法所得约4.13万元。向公安、检察院移送案件2件，其他部门抄告涉嫌违法线索7件。2件执法案例在2023年度卫生健康执法优秀案例评查中获评优秀案例。 七、以“聚焦聚力”为导向，多渠道开展卫生健康宣传培训工作。 （一）宣传工作 （二）培训工作 1.组织本级业务培训，共15场，内容包括：“一体化系统”培训、“闽执法平台”行政处罚案件录入培训、麻精药品使用管理等； 2.参加区卫健局、市所、省所等上级部门举办的业务培训，共11场，包括麻醉药品和精神药品监督执法培训、学校生活饮用水卫生监督培训、公共卫生与消毒产品监督业务培训等。 八、2025年工作计划 1.加强思想建设，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧密结合工作实际，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，引导全体党员不断强化政治意识和共产党员身份意识。 2.继续做好日常监督工作，加强对医疗机构、公共场所、学校、存在职业危害的用人单位等的监督检查。 3.持续推进各类专项行动，如生态环境目标责任考核、医疗美容机构违规接诊未成年人专项整治行动、各类重大活动保障、中小微企业帮扶行动等。 4.高标准、高要求完成2025年度国家随机监督抽查工作，严厉查处违法行为，并在抽查工作完成后通过官方网站依法公示。 5.以行政审批标准化为目标，以群众获得感为引领，着重围绕群众办事“最多跑一趟”和“一趟不用跑”，为行政审批增效，为办事群众减负。 6.开展业务能力培训，提高卫生监督员综合素质。增强效能意识，落实效能规定，加强监督执法队伍作风建设，提高履职能力。
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相关资质 认可或执 业许可证 明文件及 有效期 |
无 |
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绩 效 和 受奖惩及 诉讼投诉 情 况 |
无 |
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接受捐赠 资助及其 使用情况 |
无 |
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事业单位 委托意见 |
我单位承诺对年度报告内容的真实性负责，兹委托主管部门在湖里区政府网站上公示我单位年度报告书。 |
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法定代表人：戴雪芳 |
公章：厦门市湖里区卫生和计划生育监督所 |
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2025年 3月27日 |
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举办单位 意见（含 保密审查 意 见） |
该年度报告书情况属实，并经保密审查，可以向社会公示。 |
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公章： |
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2025 年3月27日 |
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填表人：康燕玲 联系电话：5630290 报送日期：2025年3月27日 |
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闽公网安备35020602000533号
