为18至63周岁的下列人员（不含财政供养人员和离退休人员）：城镇登记失业人员、就业困难人员、退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、网络商户、脱贫人口、农村自主创业农民（含返乡创业农民工）、来厦创业台湾同胞。上述人员创办的商事主体在厦门市场监督管理部门注册成立且申请贷款时仍在厦门正常经营，且除助学贷款、脱贫人口小额信贷、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶没有其他贷款。