各社区：                        

　　现将《江头街道“生育关怀”专项经费使用及管理办法》印发给你们，请遵照执行。

　　厦门市湖里区人民政府江头街道办事处

　　2022年8月22日

　　江头街道“生育关怀”专项经费使用及管理办法

　　第一条为深入推进幸福家庭创建，深化生育关怀行动，完善计划生育利益导向政策，提升人口计生工作整体水平，根据上级有关要求，结合我街道实际，制定江头街道“生育关怀”专项经费使用及管理办法。

　　第二条江头街道“生育关怀”专项经费是主要用于扶助计划生育困难家庭的专项经费。“生育关怀”专项经费紧紧围绕服务于计划生育群众，维护计划生育家庭合法权益的宗旨，着力于关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀基层计划生育工作者等对象，帮助解决实行计划生育家庭及育龄妇女在生产、生活、生育中遇到的实际困难，进行社会救助和扶持。

　　第三条街道办事处设立“生育关怀”专项经费管理领导小组，由街道社建办分管领导与社建办、经服办、计生协等主要负责人组成，领导小组的职责是：根据国家和上级有关法律、法规，统筹“生育关怀”专项经费使用和管理，讨论决定重大基金扶助对象的审核、审批、发放等事务。下设办公室，挂靠在街道社建办，负责日常工作。

　　第四条“生育关怀”专项经费使用应遵循下列原则

　　（一）公开、公平、公正、客观；

　　（二）及时、简便、以人为本；

　　（三）政府救助、社会互助、劳动自救相结合。

　　第五条“生育关怀”专项经费的主要来源

　　“生育关怀”专项经费每年列入街道财政年度预算，规模不低于100万元。

　　第六条“生育关怀”专项经费补助对象及标准

　　户籍在本街道的独生子女死亡、伤残、重大疾病、计划生育手术并发症及其他计划生育困难家庭。已纳入计划生育特殊家庭再生育或合法收养子女，或子女伤残等级不符合扶助条件的，在下一年度发放时停止扶助。

　　（一）独生子女死亡的家庭。失独家庭在市、区给予救助的基础上，街道再给予每人每月500元救助金；

　　（二）独生子女伤残家庭。在市、区给予救助的基础上，街道再对独生子女伤残家庭按独生子女伤残等级实施补助：三级伤残的每户家庭每月补助300元，二级伤残的每户家庭每月补助400元，一级伤残的每户家庭每月补助500元；

　　以上（一）、（二）根据《关于进一步加强计划生育特殊家庭扶助工作意见的通知》（厦府办〔2016〕131号）文件精神和市、区补助标准调整的情况，调整街道补助逐步过渡到全市统一标准。

　　（三）计划生育手术并发症患者。在市、区给予补助的基础上，街道再给予每人每月200元救助金；

　　（四）按规定生育一个子女并领取独生子女证（独生子女父母光荣证）的家庭或者2016年1月1日之前符合政策生育两个女孩的家庭，街道对计划生育家庭低保户（含特困户）在享受最低生活保障金的基础上，每月每户增加生活救助金100元；

　　（五）开展亲情慰问活动。每年春节期间，组织走访慰问计划生育困难家庭（含基层计生工作者困难家庭），每次每户慰问金不少于500元。

　　“生育关怀”专项经费用于以上五个项目支出，助学、困难女孩家庭、幸福工程等项目由街道其它资金解决。未经“生育关怀”专项经费管理领导小组研究批准，不得扩大开支范围。

　　第七条救助对象提供材料

　　（一）符合本办法第六条第一项的，救助对象应提供户口本、身份证、独生子女死亡证明；

　　（二）符合本办法第六条第二项的，救助对象应提供户口本、身份证、独生子女三级及以上伤残证明；

　　（三）符合其他条件的，根据街道、社区有关部门认为需要提供的其他相关证明材料等。

　　第八条“生育关怀”专项经费审批程序

　　（一）符合本办法第六条第1-4项的家庭向社区居委会提出申请，其中计划生育特殊家庭（失独、伤残）需向所在社区居委会提出书面申请（详见附件），并按第七条规定提供有关材料；

　　（二）社区居委会接到申请后，在5个工作日内完成入户调查和审查。对符合条件的，社区居委会公示一周无异议后，审签意见，将相关申请材料上报街道“生育关怀”专项经费管理领导小组办公室；

　　（三）街道“生育关怀”专项经费管理领导小组办公室在收到居委会上报材料之日起，进行调查核实，3日内提出审核意见。对符合条件的，应将申报材料报街道“生育关怀”专项经费管理领导小组审批。对不符合条件的，应及时向申请人告知和说明原因，并将申报材料退回所在社区居委会;

　　（四）街道“生育关怀”专项经费管理领导小组办公室对材料的真实性和完整性进行核查，签署意见，加盖公章，经“生育关怀”专项经费管理领导小组审核研究批准；

　　（五）对批准列入关怀的对象，街道公示一周无异议后，按程序予以兑现。

　　第九条救助金发放。相关救助款项原则上由街道委托开户行统一发放，特殊情况采取现金直接发放。

　　第十条有下列情形的，不得给予救助：

　　（一）因打架斗殴、交通肇事、酗酒、赌博、吸毒等原因导致家庭生活困难的；

　　（二）拒绝管理机关调查、隐瞒或不提供家庭真实情况、出具虚假证明的；

　　（三）经认定的其他不予救助人员。

　　第十一条“生育关怀”专项经费列入专项管理，专款专用，任何单位和个人不得挪用，并建立健全内部规章制度。

　　第十二条“生育关怀”专项经费实行收支公开，接受社会监督。

　　第十三条对在申报、审批、发放“生育关怀”专项经费中弄虚作假或以其他手段骗取“生育关怀”专项经费补助的，除追缴其非法所得外，并在一年内不再受理其申请，情节严重者报请有关机关依法处理。

　　第十四条本办法由街道“生育关怀”专项经费管理领导小组办公室负责解释。

　　第十五条本管理办法自发布之日起施行，2021年5月至发布之日期间参照执行，《关于印发江头街道“生育关怀”专项经费使用及管理办法的通知》（湖江街〔2018〕34号）同时废止。若政策有变，届时按新政策执行。