各商贸企业，局直属各事业单位、各科室：

　　根据市安委会、市消防委《关于印发厦门市打通消防生命通道和拆窗破网消防安全专项整治工作方案的通知》(厦安字〔2024〕8号)的工作部署，决定从即日起在我市集中开展为期两年的打通消防“生命通道”和“拆窗破网”消防安全专项整治行动，为推动我区商贸行业专项整治行动的开展，现制定本工作方案，请各单位按照要求积极配合，确保贯彻落实到位。

　　一、目标任务

　　按照政府主导、部门协同、单位主责、群防群治的原则，配合相关部门开展打通消防“生命通道”和“拆窗破网”消防安全专项整治行动，全面推进落实商贸企业经营场所拆除门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、铁丝网等障碍物，整改各类场所占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的问题隐患，清理各类场所妨碍消防车通行和消防车登高操作场地的障碍物，有效防范遏制亡人火灾事故。

　　二、整治时间

　　从即日起至2025年底。

　　三、整治范围

　　商场(超市)、餐饮企业以及沐浴业单位(不含酒店)等场所。

　　四、工作步骤

　　(一)动员部署阶段(即日起至2024年4月底)。

　　各单位要结合“湖里区商贸行业安全生产（消防）安全治本攻坚三年行动”，制定本单位工作方案，明确职责分工，细化任务措施，部署开展打通消防“生命通道”和“拆窗破网”专项整治工作。

　　(二)排查整治阶段(2024年5月至2025年12月20日) 

　　各商贸企业开展自查自改，排查经营场所内阻碍消防“生命通道”障碍物以及门窗设置影响人员疏散逃生和灭火救援障碍物等安全隐患，并落实整改。区商务局联合街道及相关部门通过发动基层力量、购买服务、部门联合排查、行业督导抽查等方式，排查有关商贸企业落实经营场所打通消防“生命通道”和“拆窗破网”专项整治工作开展情况，督促相关单位落实整改问题隐患。2024年6月底前，全区餐饮场所、沐浴业单位等人员密集场所门窗设置影响人员疏散逃生和灭火救援的障碍物（防盗窗、铁栅栏、广告牌等）全部拆除或落实开口改造。对拒不落实专项整治，拒不配合整改的企业，一律移交消防、应急等监管执法部门进行立案查处。

　　(三)考评验收阶段(不定期督导检查、2025年12月验收考评)

　　各单位及时总结提炼经验做法，及时研究工作中存在的问题，建立长效工作机制，配合各级工作专班对整治工作开展督导考评，考评结果将纳入年度安全生产和消防安全工作目标考评。

　　五、整治方式

　　(一)企业自查自改。各商贸企业开展隐患排查自查自改，重点自查是否在生产经营租住场所门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、铁丝网、广告牌、防盗网等障碍物，是否存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的安全隐患，是否有妨碍消防车通行和消防登高操作场地的障碍物。对自查发现的问题隐患，影响逃生和灭火救援等障碍物及时全部移除拆除或落实开口改造，确保整改到位，同时加强日常消防安全动态巡查，保持疏散通道、安全出口畅通。

　　(二)专家隐患排查。区商务局将打通消防“生命通道”和“拆窗破网”专项整治列入湖里区商贸行业安全生产（消防）安全治本攻坚三年行动的重点检查内容，采用“专家查隐患”、“四不两直”等方式，委托第三方专家开展隐患排查，跟踪辅导企业完成闭环式隐患整改，及时拆除或开口改造消防“生命通道”障碍物以及影响人员疏散逃生和灭火救援的障碍物，有效防范和化解安全风险。

　　(三)行业督导检查。制定工作计划，区商务局领导分组带队开展日常行业督导检查或组织多部门联合检查，核查有关商贸企业落实经营场所打通消防“生命通道”和“拆窗破网”专项整治工作开展情况，督促相关单位落实整改问题隐患。

　　六、职责分工

　　(一)区商务局牵头制定《湖里区商贸行业打通消防“生命通道”和“拆窗破网”消防安全专项整治工作方案》，组织协调开展湖里区商贸行业打通消防“生命通道”和“拆窗破网”消防安全专项整治工作，重点督促中大型商场超市、限上餐饮单位、中大型沐足浴企业落实专项整治隐患消除整改工作。

　　(二)各街道按照《湖里区打通消防“生命通道”和“拆窗破网”消防安全专项整治工作方案》（厦湖安委〔2024〕3号）分工要求，落实属地监管责任，组织发动基层力量，结合基层消防“5+3”必查工作，排查督促“九小场所”（小商店、小餐饮场所、小美容洗浴场所）落实专项整治隐患消除整改工作。

　　(三)湖里消防救援大队、区城市管理局、湖里公安分局等相关部门依据部门职责实施综合治理，依法查处占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道以及建筑外墙违规设置广告牌、防盗设施，影响疏散逃生和灭火救援等隐患问题，对打通消防“生命通道”和“拆窗破网”隐患问题严重、经责令改正拒不改正的情况，采取刚性执法整治隐患。

　　(四)相关商贸企业落实消防安全主体责任，积极配合相关部门开展打通消防“生命通道”和“拆窗破网”消防安全专项整治行动，完成隐患自查自改。

　　七、工作要求

　　(一)提高思想认识。各单位要加强组织领导，领导亲自部署，细化职责分工，加强统筹协调与指导督促，及时跟踪整改进度，确保整治工作的制度化和常态化。

　　(二)加强部门协作。区商务局要加强与属地街道、消防、城管执法、公安部门的协调配合，多管齐下抓好整治工作。对于能当场改正的，及时进行制止、劝阻;对于不能当场改正的，建立隐患清单，加强动态跟踪，逐项督促整改;对拒不改正的，要依法依规移交相关执法部门强制清除或者拆除相关障碍物。

　　(三)加强宣传警示。利用微信公众号、官网等媒体平台以及商贸企业的电子显示屏、宣传栏等，以打通消防“生命通道”和“拆窗破网”为主题，重点普及畅通消防“生命通道”消防安全常识和“小火快灭、浓烟关门”等火灾逃生知识，开展正反面火灾典型案例警示，提升企业安全意识和应急处置能力。

　　附件：打通消防“生命通道”行动消防安全技术指南

　　厦门市湖里区商务局

　　2024年4月30日